Việc giành quyền sử dụng 240 MHz phổ tần tại Cộng hòa Dominica không chỉ mở thêm một thị trường kinh doanh cho Viettel, mà còn đánh dấu bước tiến đáng chú ý của doanh nghiệp viễn thông Việt Nam tại khu vực Caribe. Đằng sau quyết định này là một thị trường có mức độ số hóa cao, nhu cầu dữ liệu lớn nhưng vẫn còn dư địa để mở rộng hạ tầng và dịch vụ số.
Theo Nghị quyết 073-2026 ban hành ngày 19/8 của Viện Viễn thông Cộng hòa Dominica (INDOTEL), Tổng Công ty CP Đầu tư Quốc tế Viettel (Viettel Global, mã VGI) được trao quyền sử dụng tổng cộng 240 MHz phổ tần ở các băng 700 MHz, 2,3 GHz và 3,6 GHz trong thời hạn 20 năm. Đây là các dải tần phù hợp để triển khai mạng 4G và 5G trên quy mô lớn.
Trong 90 ngày tới, Viettel Global dự kiến hoàn tất thủ tục thành lập pháp nhân tại quốc gia Caribe này và ký hợp đồng nhượng quyền chính thức với INDOTEL. Khi đi vào hoạt động, Cộng hòa Dominica sẽ trở thành thị trường quốc tế thứ 11 của Viettel.
Thị trường viễn thông đã phát triển nhưng vẫn còn dư địa
Một trong những lý do khiến Cộng hòa Dominica hấp dẫn là mức độ phổ cập viễn thông và Internet tại đây đã khá cao.
Theo DataReportal, đến cuối năm 2025, quốc gia này có khoảng 10,6 triệu kết nối di động, tương đương 91,8% dân số; số người sử dụng Internet đạt khoảng 10,5 triệu, tương đương 91% dân số. Khoảng 98,1% kết nối di động được xếp vào nhóm kết nối băng rộng 3G, 4G hoặc 5G.
Điều đó cho thấy Viettel không bước vào một thị trường mà người dân mới bắt đầu sử dụng điện thoại di động. Ngược lại, đây là thị trường mà nhu cầu về tốc độ, chất lượng kết nối và các dịch vụ số đang ngày càng cao.
Đặc biệt, số lượng kết nối di động vẫn tiếp tục tăng. Trong năm 2025, số kết nối tăng khoảng 277.000, tương đương 2,7%. Internet cũng đã trở thành một phần quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội của người dân.
Cơ hội vì thế không chỉ nằm ở việc bán thuê bao di động mới mà còn ở dữ liệu di động, 5G, Internet băng rộng, điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu, an ninh mạng và các dịch vụ số.
Một thị trường lớn tại Caribe
Cộng hòa Dominica có dân số khoảng 11,5 triệu người và là một trong những nền kinh tế lớn nhất khu vực Caribe. GDP của nước này đạt khoảng 124 tỷ USD năm 2024, theo các số liệu được dẫn lại từ World Bank.
Vị trí địa lý cũng là một yếu tố đáng chú ý. Nằm ở trung tâm Caribe, Dominica có nền kinh tế gắn với du lịch, dịch vụ, thương mại và dòng khách quốc tế lớn. Với Viettel, đây có thể trở thành một thị trường quan trọng để xây dựng năng lực kinh doanh tại khu vực Mỹ Latinh - Caribe.
Thực tế, đây không phải lần đầu Viettel đặt cược vào một thị trường có nhu cầu kết nối tăng nhanh nhưng hạ tầng chưa đồng đều. Kinh nghiệm tại các thị trường nước ngoài trước đó có thể giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian xây dựng mạng lưới và phát triển dịch vụ.
Cộng hòa Dominica là nền kinh tế lớn thứ hai trong khu vực Caribe, thu nhập bình quân đầu người khoảng 11,000 USD.
Viettel không bước vào “vùng đất trống”
Điểm đáng chú ý là thị trường Dominica hiện đã có những nhà mạng lớn.
Ba thương hiệu chính đang hoạt động là Claro, Altice và Viva. Thị trường được đánh giá có mức độ tập trung cao, trong đó Claro và Altice giữ vị thế nổi bật.
Các số liệu đo lường trải nghiệm mạng tháng 6/2026 của MedUX cho thấy Claro có tốc độ tải xuống trung bình khoảng 46,84 Mbps, Altice đạt 29,52 Mbps và Viva đạt 15,23 Mbps trong phạm vi đo trên toàn quốc.
Điều này đồng nghĩa Viettel sẽ không dễ dàng giành thị phần chỉ bằng việc đưa một mạng di động mới vào hoạt động.
Thay vào đó, doanh nghiệp phải cạnh tranh bằng chất lượng mạng, giá dịch vụ, độ phủ, tốc độ triển khai 5G và hệ sinh thái số.
Đây cũng có thể là lý do INDOTEL kỳ vọng sự xuất hiện của Viettel sẽ làm tăng tính cạnh tranh và giúp tối ưu chi phí dịch vụ viễn thông cho người dân.
240 MHz phổ tần mở ra lợi thế gì?
Một điểm đáng chú ý trong thương vụ lần này là quy mô phổ tần mà Viettel được cấp quyền sử dụng.
Băng tần 700 MHz có đặc tính truyền tín hiệu tốt và vùng phủ rộng, phù hợp với việc mở rộng kết nối tới các khu vực xa trung tâm. Trong khi đó, các băng 2,3 GHz và 3,6 GHz có thể đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp dung lượng lớn cho mạng 4G/5G.
Sự kết hợp giữa các dải tần thấp và cao cho phép nhà mạng xây dựng mạng lưới theo hướng vừa mở rộng vùng phủ, vừa tăng năng lực phục vụ tại những khu vực có mật độ sử dụng dữ liệu cao.
Đây là điểm phù hợp với định hướng Viettel công bố: xây dựng hạ tầng quy mô lớn, đưa kết nối đến vùng sâu vùng xa và từng bước phát triển hệ sinh thái dịch vụ số tại Dominica.
Dominica còn một khoảng trống mà Viettel có thể khai thác
Dù tỷ lệ kết nối Internet cao, chất lượng và mức độ tiếp cận hạ tầng vẫn không hoàn toàn đồng đều giữa các khu vực.
Internet Society cho biết tỷ lệ người dân sử dụng Internet ở khu vực đô thị của Dominica khoảng 92%, trong khi khu vực nông thôn khoảng 85%. Ở góc độ hạ tầng di động, 99% dân số có khả năng tiếp cận ít nhất một thiết bị có Internet 4G, trong khi tỷ lệ tiếp cận thiết bị có 5G khoảng 66%.
Khoảng cách này tạo ra dư địa cho một nhà mạng mới nếu có khả năng đầu tư mạnh vào hạ tầng.
Viettel đặc biệt có kinh nghiệm triển khai mạng lưới tại những khu vực có địa hình và mật độ dân cư khác nhau, đồng thời từng sử dụng chiến lược phủ rộng trước, phát triển dịch vụ sau tại nhiều thị trường quốc tế.
Không chỉ là câu chuyện viễn thông
Một trong những điểm đáng chú ý nhất trong kế hoạch của Viettel tại Dominica là phạm vi đầu tư có thể vượt xa dịch vụ di động truyền thống.
Theo thông tin được công bố trước đó, Viettel đã có kế hoạch đầu tư khoảng 560 triệu USD vào hạ tầng viễn thông và số tại Dominica. Các lĩnh vực dự kiến gồm dịch vụ di động, Internet băng rộng cố định, mobile money, sau đó mở rộng sang trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, an ninh mạng, dịch vụ CNTT và logistics số.
Nếu triển khai đúng hướng, Dominica sẽ không đơn thuần là một thị trường thuê bao thứ 11 của Viettel mà có thể trở thành bàn đạp để doanh nghiệp mở rộng hệ sinh thái công nghệ tại khu vực Caribe.
Đây cũng phù hợp với xu hướng mà Viettel đang theo đuổi: chuyển từ một doanh nghiệp viễn thông sang tập đoàn công nghệ, trong đó hạ tầng viễn thông đóng vai trò nền tảng cho các dịch vụ số.
Thị trường thứ 11 và bài toán tăng trưởng mới
Viettel hiện đã kinh doanh viễn thông tại 10 thị trường quốc tế ở châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh. Theo Viettel, doanh thu từ các thị trường nước ngoài năm 2025 đạt 3,34 tỷ USD, tăng 23,9% và là năm thứ 9 liên tiếp tăng trưởng hai con số.
Việc lựa chọn Dominica vì vậy có thể được nhìn nhận trong một chiến lược rộng hơn: tiếp tục tìm kiếm các thị trường có khả năng tăng trưởng dài hạn thay vì chỉ chạy theo quy mô thuê bao.
Đáng chú ý, TeleGeography từng nhận định Viettel Global có thể xem Dominica là thị trường mới đầu tiên sau khoảng một thập niên, trong bối cảnh nước này tổ chức đấu giá phổ tần đa băng cho các dịch vụ 5G.
Với 240 MHz phổ tần và thời hạn sử dụng 20 năm, Viettel đang có một khoảng thời gian đủ dài để xây dựng mạng lưới, thu hút khách hàng và phát triển hệ sinh thái số.
Cộng hòa Dominica vì thế được chọn không chỉ vì đây là một thị trường Caribe giàu tiềm năng, mà còn bởi quốc gia này đang bước vào giai đoạn mà kết nối số trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế. Với Viettel, đây là cơ hội biến kinh nghiệm 20 năm đầu tư quốc tế thành một bước mở rộng mới tại khu vực mà doanh nghiệp vẫn còn nhiều dư địa để phát triển.
Theo Nghị quyết 073-2026 ban hành ngày 19/8 của Viện Viễn thông Cộng hòa Dominica (INDOTEL), Tổng Công ty CP Đầu tư Quốc tế Viettel (Viettel Global, mã VGI) được trao quyền sử dụng tổng cộng 240 MHz phổ tần ở các băng 700 MHz, 2,3 GHz và 3,6 GHz trong thời hạn 20 năm. Đây là các dải tần phù hợp để triển khai mạng 4G và 5G trên quy mô lớn.
Trong 90 ngày tới, Viettel Global dự kiến hoàn tất thủ tục thành lập pháp nhân tại quốc gia Caribe này và ký hợp đồng nhượng quyền chính thức với INDOTEL. Khi đi vào hoạt động, Cộng hòa Dominica sẽ trở thành thị trường quốc tế thứ 11 của Viettel.
Thị trường viễn thông đã phát triển nhưng vẫn còn dư địa
Một trong những lý do khiến Cộng hòa Dominica hấp dẫn là mức độ phổ cập viễn thông và Internet tại đây đã khá cao.
Theo DataReportal, đến cuối năm 2025, quốc gia này có khoảng 10,6 triệu kết nối di động, tương đương 91,8% dân số; số người sử dụng Internet đạt khoảng 10,5 triệu, tương đương 91% dân số. Khoảng 98,1% kết nối di động được xếp vào nhóm kết nối băng rộng 3G, 4G hoặc 5G.
Điều đó cho thấy Viettel không bước vào một thị trường mà người dân mới bắt đầu sử dụng điện thoại di động. Ngược lại, đây là thị trường mà nhu cầu về tốc độ, chất lượng kết nối và các dịch vụ số đang ngày càng cao.
Đặc biệt, số lượng kết nối di động vẫn tiếp tục tăng. Trong năm 2025, số kết nối tăng khoảng 277.000, tương đương 2,7%. Internet cũng đã trở thành một phần quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội của người dân.
Cơ hội vì thế không chỉ nằm ở việc bán thuê bao di động mới mà còn ở dữ liệu di động, 5G, Internet băng rộng, điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu, an ninh mạng và các dịch vụ số.
Một thị trường lớn tại Caribe
Cộng hòa Dominica có dân số khoảng 11,5 triệu người và là một trong những nền kinh tế lớn nhất khu vực Caribe. GDP của nước này đạt khoảng 124 tỷ USD năm 2024, theo các số liệu được dẫn lại từ World Bank.
Vị trí địa lý cũng là một yếu tố đáng chú ý. Nằm ở trung tâm Caribe, Dominica có nền kinh tế gắn với du lịch, dịch vụ, thương mại và dòng khách quốc tế lớn. Với Viettel, đây có thể trở thành một thị trường quan trọng để xây dựng năng lực kinh doanh tại khu vực Mỹ Latinh - Caribe.
Thực tế, đây không phải lần đầu Viettel đặt cược vào một thị trường có nhu cầu kết nối tăng nhanh nhưng hạ tầng chưa đồng đều. Kinh nghiệm tại các thị trường nước ngoài trước đó có thể giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian xây dựng mạng lưới và phát triển dịch vụ.
Cộng hòa Dominica là nền kinh tế lớn thứ hai trong khu vực Caribe, thu nhập bình quân đầu người khoảng 11,000 USD.
Viettel không bước vào “vùng đất trống”
Điểm đáng chú ý là thị trường Dominica hiện đã có những nhà mạng lớn.
Ba thương hiệu chính đang hoạt động là Claro, Altice và Viva. Thị trường được đánh giá có mức độ tập trung cao, trong đó Claro và Altice giữ vị thế nổi bật.
Các số liệu đo lường trải nghiệm mạng tháng 6/2026 của MedUX cho thấy Claro có tốc độ tải xuống trung bình khoảng 46,84 Mbps, Altice đạt 29,52 Mbps và Viva đạt 15,23 Mbps trong phạm vi đo trên toàn quốc.
Điều này đồng nghĩa Viettel sẽ không dễ dàng giành thị phần chỉ bằng việc đưa một mạng di động mới vào hoạt động.
Thay vào đó, doanh nghiệp phải cạnh tranh bằng chất lượng mạng, giá dịch vụ, độ phủ, tốc độ triển khai 5G và hệ sinh thái số.
Đây cũng có thể là lý do INDOTEL kỳ vọng sự xuất hiện của Viettel sẽ làm tăng tính cạnh tranh và giúp tối ưu chi phí dịch vụ viễn thông cho người dân.
240 MHz phổ tần mở ra lợi thế gì?
Một điểm đáng chú ý trong thương vụ lần này là quy mô phổ tần mà Viettel được cấp quyền sử dụng.
Băng tần 700 MHz có đặc tính truyền tín hiệu tốt và vùng phủ rộng, phù hợp với việc mở rộng kết nối tới các khu vực xa trung tâm. Trong khi đó, các băng 2,3 GHz và 3,6 GHz có thể đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp dung lượng lớn cho mạng 4G/5G.
Sự kết hợp giữa các dải tần thấp và cao cho phép nhà mạng xây dựng mạng lưới theo hướng vừa mở rộng vùng phủ, vừa tăng năng lực phục vụ tại những khu vực có mật độ sử dụng dữ liệu cao.
Đây là điểm phù hợp với định hướng Viettel công bố: xây dựng hạ tầng quy mô lớn, đưa kết nối đến vùng sâu vùng xa và từng bước phát triển hệ sinh thái dịch vụ số tại Dominica.
Dominica còn một khoảng trống mà Viettel có thể khai thác
Dù tỷ lệ kết nối Internet cao, chất lượng và mức độ tiếp cận hạ tầng vẫn không hoàn toàn đồng đều giữa các khu vực.
Internet Society cho biết tỷ lệ người dân sử dụng Internet ở khu vực đô thị của Dominica khoảng 92%, trong khi khu vực nông thôn khoảng 85%. Ở góc độ hạ tầng di động, 99% dân số có khả năng tiếp cận ít nhất một thiết bị có Internet 4G, trong khi tỷ lệ tiếp cận thiết bị có 5G khoảng 66%.
Khoảng cách này tạo ra dư địa cho một nhà mạng mới nếu có khả năng đầu tư mạnh vào hạ tầng.
Viettel đặc biệt có kinh nghiệm triển khai mạng lưới tại những khu vực có địa hình và mật độ dân cư khác nhau, đồng thời từng sử dụng chiến lược phủ rộng trước, phát triển dịch vụ sau tại nhiều thị trường quốc tế.
Không chỉ là câu chuyện viễn thông
Một trong những điểm đáng chú ý nhất trong kế hoạch của Viettel tại Dominica là phạm vi đầu tư có thể vượt xa dịch vụ di động truyền thống.
Theo thông tin được công bố trước đó, Viettel đã có kế hoạch đầu tư khoảng 560 triệu USD vào hạ tầng viễn thông và số tại Dominica. Các lĩnh vực dự kiến gồm dịch vụ di động, Internet băng rộng cố định, mobile money, sau đó mở rộng sang trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, an ninh mạng, dịch vụ CNTT và logistics số.
Nếu triển khai đúng hướng, Dominica sẽ không đơn thuần là một thị trường thuê bao thứ 11 của Viettel mà có thể trở thành bàn đạp để doanh nghiệp mở rộng hệ sinh thái công nghệ tại khu vực Caribe.
Đây cũng phù hợp với xu hướng mà Viettel đang theo đuổi: chuyển từ một doanh nghiệp viễn thông sang tập đoàn công nghệ, trong đó hạ tầng viễn thông đóng vai trò nền tảng cho các dịch vụ số.
Thị trường thứ 11 và bài toán tăng trưởng mới
Viettel hiện đã kinh doanh viễn thông tại 10 thị trường quốc tế ở châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh. Theo Viettel, doanh thu từ các thị trường nước ngoài năm 2025 đạt 3,34 tỷ USD, tăng 23,9% và là năm thứ 9 liên tiếp tăng trưởng hai con số.
Việc lựa chọn Dominica vì vậy có thể được nhìn nhận trong một chiến lược rộng hơn: tiếp tục tìm kiếm các thị trường có khả năng tăng trưởng dài hạn thay vì chỉ chạy theo quy mô thuê bao.
Đáng chú ý, TeleGeography từng nhận định Viettel Global có thể xem Dominica là thị trường mới đầu tiên sau khoảng một thập niên, trong bối cảnh nước này tổ chức đấu giá phổ tần đa băng cho các dịch vụ 5G.
Với 240 MHz phổ tần và thời hạn sử dụng 20 năm, Viettel đang có một khoảng thời gian đủ dài để xây dựng mạng lưới, thu hút khách hàng và phát triển hệ sinh thái số.
Cộng hòa Dominica vì thế được chọn không chỉ vì đây là một thị trường Caribe giàu tiềm năng, mà còn bởi quốc gia này đang bước vào giai đoạn mà kết nối số trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế. Với Viettel, đây là cơ hội biến kinh nghiệm 20 năm đầu tư quốc tế thành một bước mở rộng mới tại khu vực mà doanh nghiệp vẫn còn nhiều dư địa để phát triển.
