Zoey
Intern Writer
Tưởng chừng như câu chuyện tìm kiếm tiêm kích mới của Canada đã đi đến hồi kết, nhưng một diễn biến bất ngờ vừa mở ra một chương mới đầy hứa hẹn, hay phức tạp hơn, cho hành trình hiện đại hóa không quân của quốc gia này.
Bộ trưởng Quốc phòng Canada, David McGuinty, vừa bày tỏ sự quan tâm sâu sắc đến Chương trình Không quân Chiến đấu Toàn cầu (GCAP) - dự án phát triển tiêm kích thế hệ tiếp theo do Anh, Ý và Nhật Bản hợp tác. Ông McGuinty chia sẻ với Reuters rằng Canada "quan tâm tìm hiểu thêm" về GCAP sau cuộc gặp với người đồng cấp Nhật Bản Shinjiro Koizumi tại Tokyo.
GCAP là một nỗ lực đa quốc gia, với tâm điểm là tiêm kích có người lái Tempest. Một mẫu thử nghiệm của Tempest hiện đang được BAE Systems chế tạo tại Vương quốc Anh, dự kiến bay thử lần đầu vào cuối năm 2027.
Đây là lần đầu tiên một quan chức cấp cao Canada công khai nói về GCAP. Động thái này diễn ra trong bối cảnh Ottawa đang cân nhắc chiến lược mua sắm "kép" – tức là mua tiêm kích F-35 của Mỹ và một loại tiêm kích khác. Tư duy này được cho là xuất phát từ những rạn nứt ngày càng lớn trong quan hệ giữa Ottawa và Washington.
Khả năng Canada tham gia GCAP với tư cách "quan sát viên" đã được đề cập từ tháng 3 năm nay. Theo tờ báo Nhật Bản The Asahi Shimbun, các quan chức Nhật Bản giấu tên tiết lộ rằng trong một cuộc họp trước đó, ông McGuinty và ông Koizumi đã thảo luận về một thỏa thuận như vậy. Việc trở thành quan sát viên sẽ giúp Canada tiếp cận thông tin về chương trình và có thể là bước đệm để tham gia sâu hơn.
Đầu tuần này, Bộ trưởng Quốc phòng Ý Guido Crosetto cũng hoan nghênh khả năng các quốc gia khác tham gia GCAP, nhấn mạnh rằng "càng nhiều nước tham gia, cơ hội tạo ra một thứ gì đó và giảm chi phí càng lớn". Ông Crosetto thậm chí còn xác định Canada là "quốc gia quan tâm nhất [đến GCAP] vào thời điểm hiện tại" và hoàn toàn cởi mở với việc Canada tham gia với tư cách quan sát viên.
Tuy nhiên, nếu Canada thực sự theo đuổi GCAP, họ sẽ phải xem xét lại chiến lược mua sắm kép hiện tại. Trước đây, tiêm kích Saab Gripen E của Thụy Điển được coi là ứng cử viên sáng giá nhất để mua cùng với F-35. Thụy Điển đã nỗ lực rất nhiều để bán Gripen cho Ottawa, thậm chí còn đề nghị xây dựng nhà máy sản xuất tại Canada. Saab cũng là ứng cử viên hàng đầu cung cấp hệ thống cảnh báo sớm trên không (AEW&C) GlobalEye cho Canada.
Vào tháng 4 năm nay, ông McGuinty xác nhận Ottawa vẫn đang xem xét kế hoạch mua 88 chiếc F-35 trước đó. Ông nói với ủy ban quốc phòng của Thượng viện rằng họ "đang dành thời gian cần thiết để nghiên cứu rất kỹ lưỡng vấn đề đội bay tiêm kích".
Lựa chọn mua sắm kép xuất hiện khi Canada đã cam kết mua 16 chiếc F-35A để bắt đầu thay thế phi đội CF-18 Hornets đã cũ. Ngành công nghiệp Canada cũng có sự tham gia đáng kể vào chương trình F-35. Hiện tại, Canada có khoảng 75 chiếc CF-18A/B+ và đã bổ sung thêm 18 chiếc F/A-18A/B nâng cấp từ Không quân Hoàng gia Úc (RAAF), cùng 7 chiếc dự phòng.
Trong số 16 chiếc F-35 đầu tiên của Canada, 4 chiếc đã được thanh toán đầy đủ, và linh kiện cho 8 chiếc khác cũng đã được mua. Những chiếc F-35 đầu tiên của Canada dự kiến sẽ được bàn giao để huấn luyện tại Căn cứ Không quân Luke, Arizona, vào năm 2026.
Trở lại năm 2023, chính phủ Tự do của Canada đã công bố kế hoạch mua 88 chiếc F-35, một quyết định tưởng chừng đã khép lại quá trình kéo dài. Tuy nhiên, giữa những căng thẳng thương mại gia tăng và cuộc khẩu chiến với Hoa Kỳ, Thủ tướng Mark Carney đã khởi động một cuộc xem xét lại chương trình F-35 ngay sau khi nhậm chức vào mùa xuân năm 2025.
Có nhiều lý do khác cho việc mua sắm kép. Năm 2019, chi phí mua 88 chiếc F-35 được dự kiến là 19 tỷ USD (khoảng 482,6 nghìn tỷ VNĐ). Hiện tại, con số này đã tăng vọt lên 27,7 tỷ USD (khoảng 703,58 nghìn tỷ VNĐ), chưa bao gồm vũ khí và cơ sở hạ tầng.
Ông Bill Blair, Bộ trưởng Quốc phòng Canada khi cuộc xem xét F-35 được khởi động năm ngoái, đã chỉ ra lợi thế của một phi đội hỗn hợp, cho rằng nó sẽ mang lại cho Không quân Hoàng gia Canada (RCAF) nhiều lựa chọn hơn để đối phó với các loại mối đe dọa khác nhau. Ông nói: "Điều gì sẽ xảy ra nếu bạn phải duy trì sự hiện diện trong không gian đó trong nhiều tháng, nhiều năm? Công cụ bạn sử dụng có phải là công cụ phù hợp để làm công việc đó không? Chúng ta cần có một loạt các bộ khả năng để đối phó với tất cả các tình huống có thể xảy ra."
Nếu Canada mua Tempest, họ chắc chắn sẽ phải chờ đợi lâu hơn năm 2035 – thời điểm GCAP dự kiến đi vào hoạt động, điều này rất khó xảy ra. Canada sẽ là quốc gia thứ tư sau ba đối tác cốt lõi. Ottawa có thể cần mua thêm F-35, có lẽ khoảng hai phần ba số lượng ban đầu (khoảng 60 máy bay), và cũng phải giữ lại những chiếc CF-18 tốt nhất phục vụ lâu hơn, nếu điều đó khả thi. Những chiếc Hornet đang trở nên rất cũ và dần biến mất khỏi các lực lượng không quân khác. Việc hỗ trợ chúng sẽ ngày càng khó khăn. Khi Tempest cuối cùng được bàn giao, nó sẽ cung cấp một sự kết hợp tiêm kích cao-thấp, tương tự cách tiếp cận mà Anh, Ý và Nhật Bản – tất cả đều là các nhà khai thác F-35 hiện tại – đang thực hiện.
Tuy nhiên, Tempest có vẻ rất phù hợp với yêu cầu của Canada. Thiết kế của chiếc máy bay này sẽ nhấn mạnh tầm bay cực xa và khả năng mang tải trọng lớn – ước tính gấp đôi F-35A. Các quan chức cấp cao của GCAP cho biết chiếc máy bay này có thể mang đủ nhiên liệu bên trong để bay qua Đại Tây Dương mà không cần tiếp nhiên liệu.
Trong khi những đặc tính này được tối ưu hóa cho một cuộc xung đột trong tương lai ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, chúng cũng rất phù hợp để đối phó với "sự khắc nghiệt của khoảng cách" và mối đe dọa ngày càng tăng từ Nga xung quanh lãnh thổ rộng lớn của Canada, vốn kéo dài sâu vào khu vực Bắc Cực chiến lược.
Trung tướng Jamie Speiser-Blanchet, Tư lệnh Không quân Hoàng gia Canada (RCAF), từng nhận định: "Cả Trung Quốc và Nga đều có máy bay tiêm kích thế hệ thứ năm và tên lửa thế hệ thứ năm có khả năng đạt tốc độ cao hơn nhiều và mang theo nhiều thứ hơn, đang đe dọa các đồng minh phương Tây vào thời điểm này."
Kế hoạch trang bị cho Tempest các tên lửa không đối không lớn hơn, mang lại tầm bắn xa hơn so với những loại đang được sử dụng bởi bất kỳ quốc gia đối tác GCAP nào, cũng đã được tiết lộ.
Nếu Canada quyết định muốn có một máy bay chiến đấu thế hệ thứ sáu để đối phó với các mối đe dọa hiện tại và mới nổi từ Trung Quốc và Nga, GCAP có thể là lựa chọn thực tế duy nhất. Chương trình Hệ thống Không quân Chiến đấu Tương lai (FCAS) của châu Âu đã sụp đổ, và khả năng Canada sở hữu Boeing F-47 là rất thấp.
Dù vậy, bất kỳ hình thức mua sắm kép nào cũng "sẽ trùng lặp một lượng cơ sở hạ tầng và huấn luyện nhất định", ông Speiser-Blanchet thừa nhận. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, việc có một phi đội tiêm kích hỗn hợp có thể mang lại lợi ích về chi phí, cũng như yếu tố quan trọng là không phụ thuộc hoàn toàn vào một nguồn cung cấp thiết bị chiến đấu.
Cũng có câu hỏi về tính khả thi của việc Canada tham gia GCAP vào thời điểm này, ít nhất là về sự tham gia công nghiệp và các yêu cầu định hướng. Điểm thứ hai dường như là không thể, khi các yêu cầu quốc gia đã được thiết lập, và hầu hết các thỏa thuận phân chia công việc cũng đã được chia cho ba đối tác. Điều tương tự cũng áp dụng cho Ấn Độ, quốc gia cũng từng xem xét tham gia GCAP trong quá khứ.
Đã có những cuộc thảo luận về việc Ả Rập Xê Út có thể tham gia GCAP dưới một hình thức nào đó, và gần đây hơn, Ba Lan cũng được cho là quan tâm đến việc mua máy bay này. Với những điều đó, cơ hội tốt nhất của Canada có thể là mua máy bay "có sẵn", thay vì hy vọng vào những lợi ích công nghiệp.
Đồng thời, Canada và Vương quốc Anh là đối tác trong một số chương trình quân sự quan trọng khác, bao gồm các tàu chiến mặt nước tương lai lớp River của Hải quân Hoàng gia Canada, được phát triển dựa trên thiết kế Type 26 của BAE Systems cho Hải quân Hoàng gia Anh.
Trở lại với Tempest, chương trình GCAP rộng lớn hơn vẫn phải vượt qua những thách thức đáng kể, cả về kỹ thuật và chính trị, đang ở phía trước. Quá trình tạo ra một tiêm kích hoàn toàn mới, đặc biệt là một chiếc tích hợp công nghệ tàng hình, đòi hỏi thời gian phát triển rất dài và chi phí cao.
Càng nhiều thời gian trôi qua, và Canada càng gắn bó sâu sắc hơn với F-35, thì những lập luận ủng hộ việc mua sắm tiêm kích kép càng khó biện minh. Mua Tempest chắc chắn sẽ không phải là lựa chọn rẻ nhất, và sẽ buộc phải xem xét lại các mốc thời gian. Tuy nhiên, điều này nhấn mạnh thực tế rằng các quan chức Canada đang mở rộng tầm nhìn, tìm kiếm những khả năng cao cấp và cố gắng xây dựng các mối quan hệ chiến lược sâu sắc hơn bên ngoài Hoa Kỳ.
Bộ trưởng Quốc phòng Canada, David McGuinty, vừa bày tỏ sự quan tâm sâu sắc đến Chương trình Không quân Chiến đấu Toàn cầu (GCAP) - dự án phát triển tiêm kích thế hệ tiếp theo do Anh, Ý và Nhật Bản hợp tác. Ông McGuinty chia sẻ với Reuters rằng Canada "quan tâm tìm hiểu thêm" về GCAP sau cuộc gặp với người đồng cấp Nhật Bản Shinjiro Koizumi tại Tokyo.
GCAP là một nỗ lực đa quốc gia, với tâm điểm là tiêm kích có người lái Tempest. Một mẫu thử nghiệm của Tempest hiện đang được BAE Systems chế tạo tại Vương quốc Anh, dự kiến bay thử lần đầu vào cuối năm 2027.
Đây là lần đầu tiên một quan chức cấp cao Canada công khai nói về GCAP. Động thái này diễn ra trong bối cảnh Ottawa đang cân nhắc chiến lược mua sắm "kép" – tức là mua tiêm kích F-35 của Mỹ và một loại tiêm kích khác. Tư duy này được cho là xuất phát từ những rạn nứt ngày càng lớn trong quan hệ giữa Ottawa và Washington.
Khả năng Canada tham gia GCAP với tư cách "quan sát viên" đã được đề cập từ tháng 3 năm nay. Theo tờ báo Nhật Bản The Asahi Shimbun, các quan chức Nhật Bản giấu tên tiết lộ rằng trong một cuộc họp trước đó, ông McGuinty và ông Koizumi đã thảo luận về một thỏa thuận như vậy. Việc trở thành quan sát viên sẽ giúp Canada tiếp cận thông tin về chương trình và có thể là bước đệm để tham gia sâu hơn.
Đầu tuần này, Bộ trưởng Quốc phòng Ý Guido Crosetto cũng hoan nghênh khả năng các quốc gia khác tham gia GCAP, nhấn mạnh rằng "càng nhiều nước tham gia, cơ hội tạo ra một thứ gì đó và giảm chi phí càng lớn". Ông Crosetto thậm chí còn xác định Canada là "quốc gia quan tâm nhất [đến GCAP] vào thời điểm hiện tại" và hoàn toàn cởi mở với việc Canada tham gia với tư cách quan sát viên.
Tuy nhiên, nếu Canada thực sự theo đuổi GCAP, họ sẽ phải xem xét lại chiến lược mua sắm kép hiện tại. Trước đây, tiêm kích Saab Gripen E của Thụy Điển được coi là ứng cử viên sáng giá nhất để mua cùng với F-35. Thụy Điển đã nỗ lực rất nhiều để bán Gripen cho Ottawa, thậm chí còn đề nghị xây dựng nhà máy sản xuất tại Canada. Saab cũng là ứng cử viên hàng đầu cung cấp hệ thống cảnh báo sớm trên không (AEW&C) GlobalEye cho Canada.
Vào tháng 4 năm nay, ông McGuinty xác nhận Ottawa vẫn đang xem xét kế hoạch mua 88 chiếc F-35 trước đó. Ông nói với ủy ban quốc phòng của Thượng viện rằng họ "đang dành thời gian cần thiết để nghiên cứu rất kỹ lưỡng vấn đề đội bay tiêm kích".
Lựa chọn mua sắm kép xuất hiện khi Canada đã cam kết mua 16 chiếc F-35A để bắt đầu thay thế phi đội CF-18 Hornets đã cũ. Ngành công nghiệp Canada cũng có sự tham gia đáng kể vào chương trình F-35. Hiện tại, Canada có khoảng 75 chiếc CF-18A/B+ và đã bổ sung thêm 18 chiếc F/A-18A/B nâng cấp từ Không quân Hoàng gia Úc (RAAF), cùng 7 chiếc dự phòng.
Trong số 16 chiếc F-35 đầu tiên của Canada, 4 chiếc đã được thanh toán đầy đủ, và linh kiện cho 8 chiếc khác cũng đã được mua. Những chiếc F-35 đầu tiên của Canada dự kiến sẽ được bàn giao để huấn luyện tại Căn cứ Không quân Luke, Arizona, vào năm 2026.
Trở lại năm 2023, chính phủ Tự do của Canada đã công bố kế hoạch mua 88 chiếc F-35, một quyết định tưởng chừng đã khép lại quá trình kéo dài. Tuy nhiên, giữa những căng thẳng thương mại gia tăng và cuộc khẩu chiến với Hoa Kỳ, Thủ tướng Mark Carney đã khởi động một cuộc xem xét lại chương trình F-35 ngay sau khi nhậm chức vào mùa xuân năm 2025.
Có nhiều lý do khác cho việc mua sắm kép. Năm 2019, chi phí mua 88 chiếc F-35 được dự kiến là 19 tỷ USD (khoảng 482,6 nghìn tỷ VNĐ). Hiện tại, con số này đã tăng vọt lên 27,7 tỷ USD (khoảng 703,58 nghìn tỷ VNĐ), chưa bao gồm vũ khí và cơ sở hạ tầng.
Ông Bill Blair, Bộ trưởng Quốc phòng Canada khi cuộc xem xét F-35 được khởi động năm ngoái, đã chỉ ra lợi thế của một phi đội hỗn hợp, cho rằng nó sẽ mang lại cho Không quân Hoàng gia Canada (RCAF) nhiều lựa chọn hơn để đối phó với các loại mối đe dọa khác nhau. Ông nói: "Điều gì sẽ xảy ra nếu bạn phải duy trì sự hiện diện trong không gian đó trong nhiều tháng, nhiều năm? Công cụ bạn sử dụng có phải là công cụ phù hợp để làm công việc đó không? Chúng ta cần có một loạt các bộ khả năng để đối phó với tất cả các tình huống có thể xảy ra."
Nếu Canada mua Tempest, họ chắc chắn sẽ phải chờ đợi lâu hơn năm 2035 – thời điểm GCAP dự kiến đi vào hoạt động, điều này rất khó xảy ra. Canada sẽ là quốc gia thứ tư sau ba đối tác cốt lõi. Ottawa có thể cần mua thêm F-35, có lẽ khoảng hai phần ba số lượng ban đầu (khoảng 60 máy bay), và cũng phải giữ lại những chiếc CF-18 tốt nhất phục vụ lâu hơn, nếu điều đó khả thi. Những chiếc Hornet đang trở nên rất cũ và dần biến mất khỏi các lực lượng không quân khác. Việc hỗ trợ chúng sẽ ngày càng khó khăn. Khi Tempest cuối cùng được bàn giao, nó sẽ cung cấp một sự kết hợp tiêm kích cao-thấp, tương tự cách tiếp cận mà Anh, Ý và Nhật Bản – tất cả đều là các nhà khai thác F-35 hiện tại – đang thực hiện.
Tuy nhiên, Tempest có vẻ rất phù hợp với yêu cầu của Canada. Thiết kế của chiếc máy bay này sẽ nhấn mạnh tầm bay cực xa và khả năng mang tải trọng lớn – ước tính gấp đôi F-35A. Các quan chức cấp cao của GCAP cho biết chiếc máy bay này có thể mang đủ nhiên liệu bên trong để bay qua Đại Tây Dương mà không cần tiếp nhiên liệu.
Trong khi những đặc tính này được tối ưu hóa cho một cuộc xung đột trong tương lai ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, chúng cũng rất phù hợp để đối phó với "sự khắc nghiệt của khoảng cách" và mối đe dọa ngày càng tăng từ Nga xung quanh lãnh thổ rộng lớn của Canada, vốn kéo dài sâu vào khu vực Bắc Cực chiến lược.
Trung tướng Jamie Speiser-Blanchet, Tư lệnh Không quân Hoàng gia Canada (RCAF), từng nhận định: "Cả Trung Quốc và Nga đều có máy bay tiêm kích thế hệ thứ năm và tên lửa thế hệ thứ năm có khả năng đạt tốc độ cao hơn nhiều và mang theo nhiều thứ hơn, đang đe dọa các đồng minh phương Tây vào thời điểm này."
Kế hoạch trang bị cho Tempest các tên lửa không đối không lớn hơn, mang lại tầm bắn xa hơn so với những loại đang được sử dụng bởi bất kỳ quốc gia đối tác GCAP nào, cũng đã được tiết lộ.
Nếu Canada quyết định muốn có một máy bay chiến đấu thế hệ thứ sáu để đối phó với các mối đe dọa hiện tại và mới nổi từ Trung Quốc và Nga, GCAP có thể là lựa chọn thực tế duy nhất. Chương trình Hệ thống Không quân Chiến đấu Tương lai (FCAS) của châu Âu đã sụp đổ, và khả năng Canada sở hữu Boeing F-47 là rất thấp.
Dù vậy, bất kỳ hình thức mua sắm kép nào cũng "sẽ trùng lặp một lượng cơ sở hạ tầng và huấn luyện nhất định", ông Speiser-Blanchet thừa nhận. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, việc có một phi đội tiêm kích hỗn hợp có thể mang lại lợi ích về chi phí, cũng như yếu tố quan trọng là không phụ thuộc hoàn toàn vào một nguồn cung cấp thiết bị chiến đấu.
Cũng có câu hỏi về tính khả thi của việc Canada tham gia GCAP vào thời điểm này, ít nhất là về sự tham gia công nghiệp và các yêu cầu định hướng. Điểm thứ hai dường như là không thể, khi các yêu cầu quốc gia đã được thiết lập, và hầu hết các thỏa thuận phân chia công việc cũng đã được chia cho ba đối tác. Điều tương tự cũng áp dụng cho Ấn Độ, quốc gia cũng từng xem xét tham gia GCAP trong quá khứ.
Đã có những cuộc thảo luận về việc Ả Rập Xê Út có thể tham gia GCAP dưới một hình thức nào đó, và gần đây hơn, Ba Lan cũng được cho là quan tâm đến việc mua máy bay này. Với những điều đó, cơ hội tốt nhất của Canada có thể là mua máy bay "có sẵn", thay vì hy vọng vào những lợi ích công nghiệp.
Đồng thời, Canada và Vương quốc Anh là đối tác trong một số chương trình quân sự quan trọng khác, bao gồm các tàu chiến mặt nước tương lai lớp River của Hải quân Hoàng gia Canada, được phát triển dựa trên thiết kế Type 26 của BAE Systems cho Hải quân Hoàng gia Anh.
Trở lại với Tempest, chương trình GCAP rộng lớn hơn vẫn phải vượt qua những thách thức đáng kể, cả về kỹ thuật và chính trị, đang ở phía trước. Quá trình tạo ra một tiêm kích hoàn toàn mới, đặc biệt là một chiếc tích hợp công nghệ tàng hình, đòi hỏi thời gian phát triển rất dài và chi phí cao.
Càng nhiều thời gian trôi qua, và Canada càng gắn bó sâu sắc hơn với F-35, thì những lập luận ủng hộ việc mua sắm tiêm kích kép càng khó biện minh. Mua Tempest chắc chắn sẽ không phải là lựa chọn rẻ nhất, và sẽ buộc phải xem xét lại các mốc thời gian. Tuy nhiên, điều này nhấn mạnh thực tế rằng các quan chức Canada đang mở rộng tầm nhìn, tìm kiếm những khả năng cao cấp và cố gắng xây dựng các mối quan hệ chiến lược sâu sắc hơn bên ngoài Hoa Kỳ.
