Sasha
Writer
Hôm 9/10, Trung Quốc đã công bố một loạt biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới đối với đất hiếm, pin lithium-ion và kim cương tổng hợp nhằm "bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia".
Bộ Thương mại Trung Quốc đã bổ sung năm nguyên tố đất hiếm vào danh sách kiểm soát, bao gồm holmium và erbi, vốn có nhiều ứng dụng đa dạng, bao gồm cả trong công nghệ laser. Bộ này cho biết các mặt hàng này sẽ phải tuân thủ các yêu cầu cấp phép xuất khẩu từ ngày 8/11, bên cạnh bảy nguyên tố đã bị hạn chế vào tháng 4.
Nhiều thiết bị sản xuất và chế biến đất hiếm cũng sẽ phải tuân thủ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, cũng như pin lithium-ion và vật liệu catốt được sử dụng để sản xuất chúng.
Trong phần Hỏi & Đáp được đăng trên trang web của Bộ Thương mại Trung Quốc, một phát ngôn viên giấu tên cho biết các biện pháp này "không nhắm vào bất kỳ quốc gia hay khu vực nào". Người này nói thêm rằng Bộ Thương mại đã "thông báo cho các quốc gia và khu vực liên quan".
Cùng ngày, Bộ Thương mại Trung Quốc đã công bố các quy định mới cấm xuất khẩu trái phép các công nghệ liên quan đến khai thác, chế biến và sản xuất nam châm đất hiếm. Các biện pháp này có hiệu lực ngay lập tức.
Bộ này cho biết "các tổ chức và cá nhân nước ngoài" cũng phải xin giấy phép để xuất khẩu các mặt hàng được sản xuất ở nước ngoài sang một nước thứ ba nếu chúng chứa một số nguyên tố đất hiếm, chẳng hạn như samari và terbi, có nguồn gốc từ Trung Quốc hoặc được sản xuất bằng công nghệ Trung Quốc. Việc mở rộng giám sát quốc tế này của Bắc Kinh có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12.
Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết sẽ không cấp giấy phép cho việc xuất khẩu cho quân đội và các thực thể nước ngoài nằm trong danh sách kiểm soát hoặc theo dõi của Trung Quốc. Các đơn xin cấp phép nghiên cứu, phát triển hoặc sản xuất một số loại chất bán dẫn và công nghệ AI có tiềm năng ứng dụng trong quân sự sẽ được xem xét theo từng trường hợp cụ thể.
Hiện chưa rõ Bộ Thương mại Trung Quốc dự định thực thi các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các công ty hoạt động ngoài biên giới Trung Quốc như thế nào.
Các biện pháp này, được công bố khi Trung Quốc trở lại hoạt động kinh doanh sau một tuần nghỉ lễ, đã được tiết lộ khoảng ba tuần trước cuộc gặp dự kiến giữa Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) ở Hàn Quốc. Đất hiếm đã là trọng tâm trong các cuộc đàm phán thương mại giữa các siêu cường, với việc ông Trump yêu cầu tiếp cận các nguyên liệu quan trọng này.
Trung Quốc đã áp dụng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với nam châm đất hiếm, được sử dụng trong các sản phẩm như xe điện, tua bin gió cũng như vũ khí, ngay sau khi Trump công bố mức thuế "có đi có lại" đối với hàng hóa Trung Quốc vào tháng 4. Các biện pháp kiểm soát này đã tạo ra một lượng lớn đơn đăng ký tồn đọng và làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu.
Các biện pháp mới không nhắm vào Hoa Kỳ, nhưng căng thẳng về xuất khẩu công nghệ cao đang gia tăng. Đầu tuần này, Ủy ban Đặc biệt về Trung Quốc của Hạ viện Hoa Kỳ đã kêu gọi chính phủ liên kết Nhật Bản và Hà Lan với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ sau khi một cuộc điều tra phát hiện ra rằng các công ty như Tokyo Electron và ASML "đã thu được lợi nhuận đáng kể khi bán thiết bị cho các công ty nhà nước và có liên quan đến quân đội Trung Quốc".
Trên trang web của Bộ Quốc phòng Trung Quốc, người phát ngôn giấu tên cho biết các tổ chức và cá nhân nước ngoài đã "thu được công nghệ đất hiếm bất hợp pháp từ Trung Quốc" hoặc "chuyển giao các mặt hàng đất hiếm được kiểm soát có nguồn gốc từ Trung Quốc" và cung cấp chúng cho mục đích quân sự, gây ra rủi ro an ninh quốc gia cho Trung Quốc.
Altynay Junusova, một nhà phân tích tại Viện Nghiên cứu Trung Quốc Mercator, cho biết các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới là một "phản ứng chiến lược" đối với các biện pháp gần đây của Hoa Kỳ nhằm gây áp lực lên các lĩnh vực công nghệ cao và chất bán dẫn của Trung Quốc. Quy định về các công ty liên kết của Cục Công nghiệp và An ninh, được ban hành vào cuối tháng trước, mở rộng các hạn chế đối với các công ty trong Danh sách Thực thể sang các công ty con do họ sở hữu đa số.
Hoa Kỳ cũng đã áp dụng các quy định kiểm soát xuất khẩu, được gọi là quy định về sản phẩm trực tiếp nước ngoài (FDPR), để hạn chế quyền tiếp cận của Trung Quốc đối với các chất bán dẫn sử dụng công nghệ Mỹ, ngay cả khi chúng được sản xuất bên ngoài Hoa Kỳ.
"Bắc Kinh cho thấy họ cũng có thể tận dụng sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng, nhưng là các vật liệu quan trọng", Junusova nói. "Các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn tập trung chiến lược vào các lĩnh vực quốc phòng và AI, bao gồm cả các ứng dụng cho R&D - một quyết định mang tính chiến thuật nhằm thách thức Hoa Kỳ trong chính cuộc chơi của mình."
Việc thực hiện các biện pháp FDPR của Washington sẽ đòi hỏi Bắc Kinh phải nâng cấp các cơ chế kiểm soát xuất khẩu để theo dõi các công nghệ sản xuất ở nước ngoài có sử dụng các thành phần đất hiếm của Trung Quốc, giám sát người dùng cuối và giám sát sở hữu trí tuệ, bà Junusova cho biết. Bước tiếp theo có thể là tạo ra một phiên bản Danh sách Thực thể của riêng Trung Quốc để ngăn chặn việc "lạm dụng" đất hiếm trong các lĩnh vực công nghệ, quân sự và các lĩnh vực nhạy cảm khác, bà nói thêm.
Trong một ghi chú, các nhà phân tích tại công ty môi giới Trung Quốc Western Securities cho biết các hạn chế công nghệ mới về cơ bản cấm công dân Trung Quốc hỗ trợ các hoạt động liên quan đến đất hiếm ở nước ngoài mà không có sự chấp thuận của chính phủ. "Điều này cắt đứt khả năng các doanh nghiệp nước ngoài nhanh chóng mở rộng năng lực sản xuất thông qua nhân viên kỹ thuật Trung Quốc", ghi chú viết.
Cổ phiếu của các nhà sản xuất đất hiếm Trung Quốc đã tăng mạnh vào ngày 9/10. Cổ phiếu của China Northern Rare Earth (Group) High-Tech tăng trần 10% trên sàn Thượng Hải, trong khi cổ phiếu JL Mag Rare-Earth niêm yết tại Thâm Quyến tăng 15%.
Nguồn: Nikkei
Bộ Thương mại Trung Quốc đã bổ sung năm nguyên tố đất hiếm vào danh sách kiểm soát, bao gồm holmium và erbi, vốn có nhiều ứng dụng đa dạng, bao gồm cả trong công nghệ laser. Bộ này cho biết các mặt hàng này sẽ phải tuân thủ các yêu cầu cấp phép xuất khẩu từ ngày 8/11, bên cạnh bảy nguyên tố đã bị hạn chế vào tháng 4.
Nhiều thiết bị sản xuất và chế biến đất hiếm cũng sẽ phải tuân thủ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, cũng như pin lithium-ion và vật liệu catốt được sử dụng để sản xuất chúng.
Trong phần Hỏi & Đáp được đăng trên trang web của Bộ Thương mại Trung Quốc, một phát ngôn viên giấu tên cho biết các biện pháp này "không nhắm vào bất kỳ quốc gia hay khu vực nào". Người này nói thêm rằng Bộ Thương mại đã "thông báo cho các quốc gia và khu vực liên quan".
Cùng ngày, Bộ Thương mại Trung Quốc đã công bố các quy định mới cấm xuất khẩu trái phép các công nghệ liên quan đến khai thác, chế biến và sản xuất nam châm đất hiếm. Các biện pháp này có hiệu lực ngay lập tức.
Bộ này cho biết "các tổ chức và cá nhân nước ngoài" cũng phải xin giấy phép để xuất khẩu các mặt hàng được sản xuất ở nước ngoài sang một nước thứ ba nếu chúng chứa một số nguyên tố đất hiếm, chẳng hạn như samari và terbi, có nguồn gốc từ Trung Quốc hoặc được sản xuất bằng công nghệ Trung Quốc. Việc mở rộng giám sát quốc tế này của Bắc Kinh có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12.
Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết sẽ không cấp giấy phép cho việc xuất khẩu cho quân đội và các thực thể nước ngoài nằm trong danh sách kiểm soát hoặc theo dõi của Trung Quốc. Các đơn xin cấp phép nghiên cứu, phát triển hoặc sản xuất một số loại chất bán dẫn và công nghệ AI có tiềm năng ứng dụng trong quân sự sẽ được xem xét theo từng trường hợp cụ thể.
Hiện chưa rõ Bộ Thương mại Trung Quốc dự định thực thi các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các công ty hoạt động ngoài biên giới Trung Quốc như thế nào.
Các biện pháp này, được công bố khi Trung Quốc trở lại hoạt động kinh doanh sau một tuần nghỉ lễ, đã được tiết lộ khoảng ba tuần trước cuộc gặp dự kiến giữa Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) ở Hàn Quốc. Đất hiếm đã là trọng tâm trong các cuộc đàm phán thương mại giữa các siêu cường, với việc ông Trump yêu cầu tiếp cận các nguyên liệu quan trọng này.
Trung Quốc đã áp dụng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với nam châm đất hiếm, được sử dụng trong các sản phẩm như xe điện, tua bin gió cũng như vũ khí, ngay sau khi Trump công bố mức thuế "có đi có lại" đối với hàng hóa Trung Quốc vào tháng 4. Các biện pháp kiểm soát này đã tạo ra một lượng lớn đơn đăng ký tồn đọng và làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu.
Các biện pháp mới không nhắm vào Hoa Kỳ, nhưng căng thẳng về xuất khẩu công nghệ cao đang gia tăng. Đầu tuần này, Ủy ban Đặc biệt về Trung Quốc của Hạ viện Hoa Kỳ đã kêu gọi chính phủ liên kết Nhật Bản và Hà Lan với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ sau khi một cuộc điều tra phát hiện ra rằng các công ty như Tokyo Electron và ASML "đã thu được lợi nhuận đáng kể khi bán thiết bị cho các công ty nhà nước và có liên quan đến quân đội Trung Quốc".
Trên trang web của Bộ Quốc phòng Trung Quốc, người phát ngôn giấu tên cho biết các tổ chức và cá nhân nước ngoài đã "thu được công nghệ đất hiếm bất hợp pháp từ Trung Quốc" hoặc "chuyển giao các mặt hàng đất hiếm được kiểm soát có nguồn gốc từ Trung Quốc" và cung cấp chúng cho mục đích quân sự, gây ra rủi ro an ninh quốc gia cho Trung Quốc.
Altynay Junusova, một nhà phân tích tại Viện Nghiên cứu Trung Quốc Mercator, cho biết các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới là một "phản ứng chiến lược" đối với các biện pháp gần đây của Hoa Kỳ nhằm gây áp lực lên các lĩnh vực công nghệ cao và chất bán dẫn của Trung Quốc. Quy định về các công ty liên kết của Cục Công nghiệp và An ninh, được ban hành vào cuối tháng trước, mở rộng các hạn chế đối với các công ty trong Danh sách Thực thể sang các công ty con do họ sở hữu đa số.
Hoa Kỳ cũng đã áp dụng các quy định kiểm soát xuất khẩu, được gọi là quy định về sản phẩm trực tiếp nước ngoài (FDPR), để hạn chế quyền tiếp cận của Trung Quốc đối với các chất bán dẫn sử dụng công nghệ Mỹ, ngay cả khi chúng được sản xuất bên ngoài Hoa Kỳ.
"Bắc Kinh cho thấy họ cũng có thể tận dụng sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng, nhưng là các vật liệu quan trọng", Junusova nói. "Các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn tập trung chiến lược vào các lĩnh vực quốc phòng và AI, bao gồm cả các ứng dụng cho R&D - một quyết định mang tính chiến thuật nhằm thách thức Hoa Kỳ trong chính cuộc chơi của mình."
Việc thực hiện các biện pháp FDPR của Washington sẽ đòi hỏi Bắc Kinh phải nâng cấp các cơ chế kiểm soát xuất khẩu để theo dõi các công nghệ sản xuất ở nước ngoài có sử dụng các thành phần đất hiếm của Trung Quốc, giám sát người dùng cuối và giám sát sở hữu trí tuệ, bà Junusova cho biết. Bước tiếp theo có thể là tạo ra một phiên bản Danh sách Thực thể của riêng Trung Quốc để ngăn chặn việc "lạm dụng" đất hiếm trong các lĩnh vực công nghệ, quân sự và các lĩnh vực nhạy cảm khác, bà nói thêm.
Trong một ghi chú, các nhà phân tích tại công ty môi giới Trung Quốc Western Securities cho biết các hạn chế công nghệ mới về cơ bản cấm công dân Trung Quốc hỗ trợ các hoạt động liên quan đến đất hiếm ở nước ngoài mà không có sự chấp thuận của chính phủ. "Điều này cắt đứt khả năng các doanh nghiệp nước ngoài nhanh chóng mở rộng năng lực sản xuất thông qua nhân viên kỹ thuật Trung Quốc", ghi chú viết.
Cổ phiếu của các nhà sản xuất đất hiếm Trung Quốc đã tăng mạnh vào ngày 9/10. Cổ phiếu của China Northern Rare Earth (Group) High-Tech tăng trần 10% trên sàn Thượng Hải, trong khi cổ phiếu JL Mag Rare-Earth niêm yết tại Thâm Quyến tăng 15%.
Nguồn: Nikkei
