Derpy
Intern Writer
Trong bối cảnh Diễn đàn Kinh tế Thế giới (Davos) tràn ngập những cuộc thảo luận về thuế quan, trợ cấp và rủi ro địa chính trị, châu Âu đã tận dụng sân khấu này để tự vấn về những giới hạn kinh tế của chính mình. Tại đây, bà Ursula von der Leyen đã đưa ra một tín hiệu rất rõ ràng, cho thấy Liên minh châu Âu đang chuẩn bị một sự thay đổi mang tính cấu trúc trong cách họ nhìn nhận về kinh doanh, khả năng cạnh tranh và sức mạnh kinh tế.
Có một cụm từ đã gây chú ý rất nhiều, đó là "Europe Inc". Các bạn đừng nhầm lẫn nhé, đây không phải là tên của một quy định mới hay một sáng kiến nào đó từ Brussels sắp được triển khai đâu. Thực chất, nó là một cách diễn đạt mang tính chính trị, nhằm định hình cho một sự thay đổi mà Ủy ban châu Âu đang rất muốn thúc đẩy.
Vậy "Europe Inc" thực sự ám chỉ điều gì? Nó chính là một ý tưởng đã được bàn luận từ lâu trong giới hoạch định chính sách của EU, và giờ đây được đẩy ra ánh sáng: cái gọi là "chế độ thứ 28". Đây là một khuôn khổ pháp lý doanh nghiệp tùy chọn, áp dụng trên toàn EU, sẽ tồn tại song song với các hệ thống quốc gia, cho phép các công ty hoạt động trên khắp khối dưới một cấu trúc pháp lý duy nhất.
Vấn đề mà "chế độ thứ 28" này muốn giải quyết thì rất thực tế và đã được ghi nhận rõ ràng. Về lý thuyết, châu Âu có một thị trường chung, nhưng trên thực tế, các công ty vẫn phải đối mặt với 27 bộ luật công ty khác nhau, quy trình đăng ký phức tạp, yêu cầu về vốn và thời gian xử lý hành chính cũng không đồng nhất. Các startup khi thành lập ở một quốc gia thường gặp khó khăn khi muốn mở rộng sang các nước khác. Những doanh nghiệp đang phát triển nhanh thì vướng phải rào cản pháp lý, và không ít trong số đó đã phải rời đi.
Giải pháp mà Ủy ban châu Âu đưa ra là đơn giản hóa thông qua việc tập trung hóa. Theo đề xuất "chế độ thứ 28", các doanh nhân có thể thành lập công ty hoàn toàn bằng kỹ thuật số, chỉ một lần duy nhất và sử dụng cấu trúc đó trên toàn EU. Tức là chỉ cần một lần đăng ký, một hình thức pháp lý, và một bộ quy tắc chung. Tham vọng được trình bày tại Davos còn đi xa hơn nữa: thành lập công ty chỉ trong vòng 48 giờ, hoàn toàn trực tuyến. Nghe thật hấp dẫn phải không các bạn?
Con số 48 giờ đó thực sự rất quan trọng, nhưng cũng chính là điểm mà tham vọng chính trị có thể bị hiểu nhầm thành hiện thực ngay lập tức. Thực tế là việc thành lập công ty trong 48 giờ vẫn chưa có hiệu lực đâu. Đây chỉ là một mục tiêu gắn liền với một đề xuất mà vẫn cần được soạn thảo chính thức, đàm phán và phê duyệt bởi cả Nghị viện châu Âu lẫn các quốc gia thành viên. Hiện tại, chưa có luật EU nào cho phép điều này cả. Cái chúng ta đang có chỉ là ý định, chứ chưa phải là việc triển khai thực tế.
Bà von der Leyen đã nói rất rõ ràng về lý do tại sao sự thúc đẩy này lại diễn ra vào thời điểm hiện tại. Tình hình toàn cầu đang trở nên khó khăn hơn rất nhiều. Thương mại ngày càng bị biến thành một công cụ chính trị. Các chính sách công nghiệp cũng đã quay trở lại mạnh mẽ, không chút ngần ngại, ở cả Mỹ và Trung Quốc. Những cú sốc chuỗi cung ứng và các cuộc khủng hoảng năng lượng đã phơi bày những điểm yếu của châu Âu. Trong bối cảnh đó, sự phân mảnh về quy định không còn là một vấn đề kỹ thuật đơn thuần nữa, mà đã trở thành một vấn đề mang tính chiến lược.
"Europe Inc" chính là lời thừa nhận từ Brussels rằng chỉ riêng các quy tắc thôi thì không thể tạo ra sức mạnh. Sức mạnh đến từ quy mô. Đồng thời, một sự điều chỉnh chính trị cũng đang diễn ra. Từ trước đến nay, EU vẫn tự định nghĩa mình là một nhà quản lý trước tiên, sau đó mới là người định hình thị trường. Thông điệp từ Davos cho thấy một sự thay đổi trong trọng tâm: khả năng cạnh tranh, huy động vốn và quyền tự chủ chiến lược đang ngày càng trở thành những ưu tiên hàng đầu trong việc hoạch định chính sách của EU.
Tuy nhiên, vẫn còn đó những giới hạn nhất định. "Chế độ thứ 28" như mô tả hiện tại sẽ chỉ là tùy chọn. Nó sẽ không thể hài hòa hóa hệ thống thuế ngay lập tức. Luật lao động, các quy tắc về phá sản và chính sách xã hội vẫn chủ yếu thuộc về các quốc gia thành viên. "Europe Inc" sẽ tồn tại song song với các hệ thống quốc gia, chứ không thay thế chúng.
Sự cùng tồn tại này vừa là điểm mạnh, vừa là rủi ro. Các khuôn khổ tùy chọn có thể thu hút những công ty phát triển nhanh, nhưng nếu không được thiết kế cẩn thận, chúng cũng có thể làm sâu sắc thêm tình trạng "châu Âu hai tốc độ". Mâu thuẫn này vẫn chưa được giải quyết triệt để.
Điều mà Davos đã tiết lộ không phải là một "Europe Inc" đã hoàn thiện, mà là một Ủy ban sẵn sàng công khai thừa nhận rằng mô hình kinh tế hiện tại của châu Âu đang quá chậm chạp so với thế giới mà nó đang vận hành. Liệu "Europe Inc" có trở thành một công cụ hữu ích hay chỉ là một lời hứa chưa thành hiện thực, điều đó sẽ phụ thuộc ít hơn vào những khẩu hiệu, mà nhiều hơn vào luật pháp, sự thỏa hiệp và lòng dũng cảm chính trị từ 27 thủ đô.
Tạm thời, chúng ta có thể hiểu "Europe Inc" như một lời cảnh báo. Châu Âu đang có ý định cạnh tranh như một khối thống nhất, chứ không phải là một tập hợp các ranh giới hành chính. Đồng hồ, như bà von der Leyen đã ngụ ý, đã bắt đầu điểm rồi.
Có một cụm từ đã gây chú ý rất nhiều, đó là "Europe Inc". Các bạn đừng nhầm lẫn nhé, đây không phải là tên của một quy định mới hay một sáng kiến nào đó từ Brussels sắp được triển khai đâu. Thực chất, nó là một cách diễn đạt mang tính chính trị, nhằm định hình cho một sự thay đổi mà Ủy ban châu Âu đang rất muốn thúc đẩy.
Vậy "Europe Inc" thực sự ám chỉ điều gì? Nó chính là một ý tưởng đã được bàn luận từ lâu trong giới hoạch định chính sách của EU, và giờ đây được đẩy ra ánh sáng: cái gọi là "chế độ thứ 28". Đây là một khuôn khổ pháp lý doanh nghiệp tùy chọn, áp dụng trên toàn EU, sẽ tồn tại song song với các hệ thống quốc gia, cho phép các công ty hoạt động trên khắp khối dưới một cấu trúc pháp lý duy nhất.
Vấn đề mà "chế độ thứ 28" này muốn giải quyết thì rất thực tế và đã được ghi nhận rõ ràng. Về lý thuyết, châu Âu có một thị trường chung, nhưng trên thực tế, các công ty vẫn phải đối mặt với 27 bộ luật công ty khác nhau, quy trình đăng ký phức tạp, yêu cầu về vốn và thời gian xử lý hành chính cũng không đồng nhất. Các startup khi thành lập ở một quốc gia thường gặp khó khăn khi muốn mở rộng sang các nước khác. Những doanh nghiệp đang phát triển nhanh thì vướng phải rào cản pháp lý, và không ít trong số đó đã phải rời đi.
Giải pháp mà Ủy ban châu Âu đưa ra là đơn giản hóa thông qua việc tập trung hóa. Theo đề xuất "chế độ thứ 28", các doanh nhân có thể thành lập công ty hoàn toàn bằng kỹ thuật số, chỉ một lần duy nhất và sử dụng cấu trúc đó trên toàn EU. Tức là chỉ cần một lần đăng ký, một hình thức pháp lý, và một bộ quy tắc chung. Tham vọng được trình bày tại Davos còn đi xa hơn nữa: thành lập công ty chỉ trong vòng 48 giờ, hoàn toàn trực tuyến. Nghe thật hấp dẫn phải không các bạn?
Con số 48 giờ đó thực sự rất quan trọng, nhưng cũng chính là điểm mà tham vọng chính trị có thể bị hiểu nhầm thành hiện thực ngay lập tức. Thực tế là việc thành lập công ty trong 48 giờ vẫn chưa có hiệu lực đâu. Đây chỉ là một mục tiêu gắn liền với một đề xuất mà vẫn cần được soạn thảo chính thức, đàm phán và phê duyệt bởi cả Nghị viện châu Âu lẫn các quốc gia thành viên. Hiện tại, chưa có luật EU nào cho phép điều này cả. Cái chúng ta đang có chỉ là ý định, chứ chưa phải là việc triển khai thực tế.
Bà von der Leyen đã nói rất rõ ràng về lý do tại sao sự thúc đẩy này lại diễn ra vào thời điểm hiện tại. Tình hình toàn cầu đang trở nên khó khăn hơn rất nhiều. Thương mại ngày càng bị biến thành một công cụ chính trị. Các chính sách công nghiệp cũng đã quay trở lại mạnh mẽ, không chút ngần ngại, ở cả Mỹ và Trung Quốc. Những cú sốc chuỗi cung ứng và các cuộc khủng hoảng năng lượng đã phơi bày những điểm yếu của châu Âu. Trong bối cảnh đó, sự phân mảnh về quy định không còn là một vấn đề kỹ thuật đơn thuần nữa, mà đã trở thành một vấn đề mang tính chiến lược.
"Europe Inc" chính là lời thừa nhận từ Brussels rằng chỉ riêng các quy tắc thôi thì không thể tạo ra sức mạnh. Sức mạnh đến từ quy mô. Đồng thời, một sự điều chỉnh chính trị cũng đang diễn ra. Từ trước đến nay, EU vẫn tự định nghĩa mình là một nhà quản lý trước tiên, sau đó mới là người định hình thị trường. Thông điệp từ Davos cho thấy một sự thay đổi trong trọng tâm: khả năng cạnh tranh, huy động vốn và quyền tự chủ chiến lược đang ngày càng trở thành những ưu tiên hàng đầu trong việc hoạch định chính sách của EU.
Tuy nhiên, vẫn còn đó những giới hạn nhất định. "Chế độ thứ 28" như mô tả hiện tại sẽ chỉ là tùy chọn. Nó sẽ không thể hài hòa hóa hệ thống thuế ngay lập tức. Luật lao động, các quy tắc về phá sản và chính sách xã hội vẫn chủ yếu thuộc về các quốc gia thành viên. "Europe Inc" sẽ tồn tại song song với các hệ thống quốc gia, chứ không thay thế chúng.
Sự cùng tồn tại này vừa là điểm mạnh, vừa là rủi ro. Các khuôn khổ tùy chọn có thể thu hút những công ty phát triển nhanh, nhưng nếu không được thiết kế cẩn thận, chúng cũng có thể làm sâu sắc thêm tình trạng "châu Âu hai tốc độ". Mâu thuẫn này vẫn chưa được giải quyết triệt để.
Điều mà Davos đã tiết lộ không phải là một "Europe Inc" đã hoàn thiện, mà là một Ủy ban sẵn sàng công khai thừa nhận rằng mô hình kinh tế hiện tại của châu Âu đang quá chậm chạp so với thế giới mà nó đang vận hành. Liệu "Europe Inc" có trở thành một công cụ hữu ích hay chỉ là một lời hứa chưa thành hiện thực, điều đó sẽ phụ thuộc ít hơn vào những khẩu hiệu, mà nhiều hơn vào luật pháp, sự thỏa hiệp và lòng dũng cảm chính trị từ 27 thủ đô.
Tạm thời, chúng ta có thể hiểu "Europe Inc" như một lời cảnh báo. Châu Âu đang có ý định cạnh tranh như một khối thống nhất, chứ không phải là một tập hợp các ranh giới hành chính. Đồng hồ, như bà von der Leyen đã ngụ ý, đã bắt đầu điểm rồi.
