Đua không lại CATL, ông lớn pin Hàn Quốc đòi chính phủ "bơm tiền" trực tiếp

[Hư Trúc]

Tại Diễn đàn Quốc hội về Chiến lược Công nghiệp nhằm Phục hưng Ngành Pin K-Battery diễn ra vào ngày 24 tháng 6, Phó Chủ tịch LG Energy Solution, ông Kim Nam-ho, đã đưa ra một đề xuất gây chú ý: Hàn Quốc cần nghiên cứu và học tập cách chính phủ Trung Quốc hậu thuẫn cho gã khổng lồ CATL.

Trong bối cảnh nhu cầu xe điện (EV) sụt giảm toàn cầu và sự cạnh tranh gay gắt về giá từ các đối thủ Trung Quốc, các doanh nghiệp pin Hàn Quốc đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng đòi hỏi những thay đổi chính sách mang tính thực tế hơn từ phía chính phủ.

Ưu đãi thuế thôi là không đủ​

Hiện tại, phần lớn các nhà sản xuất cell pin, vật liệu và linh kiện của Hàn Quốc đều đang phải hoạt động trong tình trạng thua lỗ. Thực trạng này dẫn đến một nghịch lý lớn: các chính sách ưu đãi thuế hiện hành gần như không mang lại lợi ích thực tế cho doanh nghiệp.

Do không có hoặc có rất ít thu nhập chịu thuế để khấu trừ, các khoản tín dụng thuế hoãn lại của các doanh nghiệp cứ liên tục tích lũy mà không biết đến khi nào mới có thể sử dụng được. Trước tình thế đó, ông Kim Nam-ho đã thúc giục chính phủ Hàn Quốc nhanh chóng đưa ra các điều khoản hoàn tiền trực tiếp (direct refunds) trong chương trình tín dụng thuế sản xuất trong nước, coi đây là giải pháp chính sách thực tế nhất lúc này.

Hãy học cách Trung Quốc hỗ trợ CATL​

Phân tích về sự trỗi dậy của đối thủ cạnh tranh, đại diện LG Energy Solution chỉ ra rằng chính phủ Trung Quốc đã hỗ trợ ngành công nghiệp pin qua 7 nhóm chính sách lớn: chi tiêu tài khóa, ưu đãi thuế, tài chính, cơ sở hạ tầng, nghiên cứu và phát triển (R&D), phát triển nhân tài và cải cách quy định.

Trong khi CATL chỉ cần tập trung nguồn lực lớn vào R&D, chính phủ Trung Quốc đã đứng ra bảo trợ và hỗ trợ toàn diện ở hầu hết các lĩnh vực còn lại. Ông Kim Nam-ho khẳng định ngành pin Hàn Quốc không yêu cầu chính phủ phải đáp ứng toàn bộ các danh mục này, nhưng việc hoàn tiền trực tiếp dưới hệ thống ưu đãi thuế là chiếc phao cứu sinh khẩn cấp nhất lúc này.

Làn sóng tự tái cơ cấu và nỗ lực tự cứu mình​

Nỗi lo ngại về sự suy giảm sức cạnh tranh không chỉ dừng lại ở LG Energy Solution. Tại diễn đàn, ông Noh Myung-ho, trưởng nhóm tại Samsung SDI, bày tỏ sự đáng tiếc khi sự tăng trưởng của ngành pin hiện đang bị phụ thuộc quá nhiều vào các chính sách bên ngoài như Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) của Mỹ hay Đạo luật Công nghiệp Net-Zero (NZIA) của châu Âu.

Ông nhấn mạnh Hàn Quốc cần có chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh cho toàn bộ chuỗi cung ứng từ thượng nguồn đến hạ nguồn.

Ở một khía cạnh khốc liệt hơn, SK Innovation đã phải thực hiện hàng loạt nỗ lực tự tái cơ cấu để sinh tồn, bao gồm việc rút khỏi một liên doanh với Ford tại Mỹ, tiến hành tổ chức lại các nhà máy tại Trung Quốc và Hungary. Ông Yoon Young-doo, Phó Chủ tịch SK Innovation, khẳng định nếu có thêm sự hỗ trợ từ chính phủ, các doanh nghiệp pin sẽ đóng góp được nhiều hơn cho nền kinh tế quốc gia trong tương lai.

Dưới góc nhìn của nhà cung ứng vật liệu, ông Choi Woo-young, Quản lý cấp cao tại EcoPro, cảnh báo rằng Trung Quốc đang thúc đẩy rất mạnh mẽ ngành pin và trí tuệ nhân tạo (AI) thông qua chiến lược "Made in China 2025" với mô hình liên kết đồng bộ "Team China".

Ông kiến nghị Hàn Quốc cần thiết lập một khuôn khổ hỗ trợ toàn diện, bao gồm cả các tổ công tác chung giữa chính phủ và doanh nghiệp, đồng thời áp dụng ưu đãi tín dụng thuế cho các khoản đầu tư tinh chế ở nước ngoài.

Phản hồi từ giới hoạch định chính sách​

Trước những áp lực lớn từ các tập đoàn hàng đầu, ông Kang Gyu-hyun, Vụ trưởng Vụ Pin, Điện & Điện tử thuộc Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc (MOTIE), cho biết ưu tiên trước mắt của Bộ là đảm bảo việc đưa các doanh nghiệp vào chương trình tín dụng thuế sản xuất. Sau bước đệm đó, cơ quan quản lý sẽ thực hiện lộ trình từng bước hướng tới việc hoàn tiền trực tiếp hoặc hỗ trợ dựa trên tín dụng thuế.

Về phía cơ quan lập pháp, diễn đàn lần này do 10 nghị sĩ thuộc Đảng Dân chủ Đồng hành Hàn Quốc chủ trì và Hiệp hội Công nghiệp Pin Hàn Quốc tổ chức. Nghị sĩ Lee Yeon-hee, người đã giới thiệu dự luật kêu gọi hoàn tiền trực tiếp cho các khoản tín dụng thuế đầu tư, cam kết sẽ nỗ lực hết sức để đảm bảo dự luật này được thông qua trong nửa cuối kỳ họp quốc hội hiện tại.