Trung Đào
Writer
Các cơ quan quản lý trên thế giới liên tục phạt nặng các tập đoàn công nghệ lớn, từ khoản phạt 3 tỷ euro của Google đến 500 triệu euro của Apple vì vi phạm luật thị trường kỹ thuật số EU, nhưng nghiên cứu cho thấy biện pháp này thường không hiệu quả.
Vấn đề cốt lõi là với các công ty đủ lớn, tiền phạt chỉ trở thành chi phí kinh doanh thông thường, thậm chí rẻ hơn chi phí thay đổi hệ thống. Một số công ty như 4Chan hay X thậm chí công khai từ chối nộp phạt. Hơn nữa, khi vi phạm chỉ bị phạt tiền, hành vi đó vô hình trung được "hợp thức hóa" thay vì bị răn đe, khiến tình trạng tái phạm rất phổ biến.
Các nghiên cứu chỉ ra rằng hiệu quả hơn là kết hợp đồng thời nhiều biện pháp: giám sát thường xuyên, kiểm toán độc lập, yêu cầu minh bạch dữ liệu và thuật toán, cùng với hợp tác quốc tế. Một đề xuất nổi bật là thành lập các trung tâm nghiên cứu an toàn công nghệ độc lập, có quyền truy cập vào dữ liệu nội bộ của các nền tảng để kiểm tra trực tiếp.
Điều kiện tiên quyết là các hình phạt phải nhất quán, tức thời và đủ nặng theo quy mô tài chính của từng công ty, thay vì áp dụng mức phạt đồng đều cho tất cả.
Bài viết chi tiết
Vấn đề cốt lõi là với các công ty đủ lớn, tiền phạt chỉ trở thành chi phí kinh doanh thông thường, thậm chí rẻ hơn chi phí thay đổi hệ thống. Một số công ty như 4Chan hay X thậm chí công khai từ chối nộp phạt. Hơn nữa, khi vi phạm chỉ bị phạt tiền, hành vi đó vô hình trung được "hợp thức hóa" thay vì bị răn đe, khiến tình trạng tái phạm rất phổ biến.
Các nghiên cứu chỉ ra rằng hiệu quả hơn là kết hợp đồng thời nhiều biện pháp: giám sát thường xuyên, kiểm toán độc lập, yêu cầu minh bạch dữ liệu và thuật toán, cùng với hợp tác quốc tế. Một đề xuất nổi bật là thành lập các trung tâm nghiên cứu an toàn công nghệ độc lập, có quyền truy cập vào dữ liệu nội bộ của các nền tảng để kiểm tra trực tiếp.
Điều kiện tiên quyết là các hình phạt phải nhất quán, tức thời và đủ nặng theo quy mô tài chính của từng công ty, thay vì áp dụng mức phạt đồng đều cho tất cả.
Bài viết chi tiết
Trong bối cảnh các quốc gia trên thế giới đang tìm cách noi theo Úc và áp dụng lệnh cấm sử dụng mạng xã hội đối với trẻ em, nhiều nước cũng đang xem xét việc phạt tiền như một biện pháp thực thi.
Đây là một phần trong chiến lược khi nói đến việc điều chỉnh các công ty công nghệ lớn. Ví dụ, tháng trước, cơ quan giám sát dữ liệu của Vương quốc Anh đã phạt Reddit 14 triệu bảng Anh (26 triệu đô la Úc) vì sử dụng trái phép dữ liệu trẻ em.
Vào tháng 4 năm 2025, Ủy ban châu Âu đã phạt Apple và Meta lần lượt 500 triệu euro (820 triệu đô la Úc) và 200 triệu euro (329 triệu đô la Úc) vì vi phạm Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số. Và vào tháng 9, ủy ban này đã phạt Google gần 3 tỷ euro (4,9 tỷ đô la Úc) vì các hành vi lạm dụng trong công nghệ quảng cáo trực tuyến.
Nhưng phạt tiền không phải lúc nào cũng hiệu quả trong việc khuyến khích các công ty tuân thủ pháp luật. Đối với một số công ty, "vi phạm pháp luật kèm theo phạt tiền" được hiểu là " hợp pháp nhưng phải trả giá ". Vậy đâu là những phương pháp hiệu quả hơn để khuyến khích hành vi tốt của doanh nghiệp?
Các khoản phạt có thể phản tác dụng.
Nếu việc phạt tiền không nhất quán, kịp thời và nghiêm khắc, chúng có thể phản tác dụng . Nếu vậy, hành vi xấu có thể gia tăng.
Ví dụ, một nghiên cứu năm 2000 đã xem xét tác động của việc các trung tâm chăm sóc trẻ em ở Israel áp dụng phạt tiền đối với các bậc phụ huynh thường xuyên đón con muộn. Nhưng thay vào đó, những khoản phạt này lại làm tăng số lượng phụ huynh đón con muộn.
Ngay cả sau khi việc phạt tiền được bãi bỏ, số lượng xe đến lấy muộn vẫn cao hơn trước.
Tại sao? Bởi vì khi có các khoản phạt, chúng rất nhỏ (không nghiêm trọng), và phụ huynh có thể chờ một tháng để thanh toán (không phải ngay lập tức). Tuy nhiên, phụ huynh lại được hưởng lợi ngay lập tức là thời gian giữ trẻ dài hơn.
Tương tự, các công ty công nghệ có thể quyết định rằng việc nộp phạt sẽ rẻ hơn chi phí để thực hiện các thay đổi, hoặc bất kỳ khoản lỗ nào do số lượng người dùng và doanh thu quảng cáo giảm . Và điều này có thể dẫn đến việc họ tiếp tục hoạt động kinh doanh như bình thường .
Việc phạt tiền doanh nghiệp thường không hiệu quả vì khó xác định ai trong công ty chịu trách nhiệm trực tiếp . Đôi khi, mức phạt cũng quá nhỏ để ngăn chặn hành vi sai trái của các công ty lớn.
Vì những lý do này, việc các công ty tái phạm thường xuyên xảy ra , ngay cả khi các công ty đã bị phạt trong quá khứ.
Một khoản tiền phạt tương đương với sự tha thứ.
Sau khi áp dụng hình phạt tiền, những hành vi trước đây bị coi là không thể chấp nhận được về mặt xã hội hoặc đạo đức cũng có thể được xem là "được tha thứ" nhờ việc nộp phạt. Điều này có thể làm gia tăng các hành vi xấu.
Mức độ nghiêm trọng của các hành vi không mong muốn cũng có thể được đánh giá dựa trên mức phạt.
Nếu mức phạt được coi là "nhỏ", thì các vi phạm cũng có thể được coi là nhỏ, và các hành vi xấu có thể gia tăng. Các công ty cũng có thể coi mức phạt "nhỏ" chỉ là chi phí kinh doanh thông thường .
Điều quan trọng cần lưu ý là mức phạt có liên quan mật thiết đến quy mô tài chính của công ty. Đối với một công ty nhỏ, mức phạt có thể rất lớn. Cùng mức phạt đó, đối với một công ty lớn, mức phạt lại có vẻ nhỏ bé. Nếu các công ty có doanh thu khác nhau cùng nhận mức phạt tương tự, phản ứng của các công ty có thể khác nhau.
Việc thay đổi các quy trình của công ty cũng có thể tốn kém hơn đối với một số công ty so với những công ty khác. Điều này cũng có thể ảnh hưởng đến cách họ phản ứng với các khoản phạt .
Hơn nữa, các công ty nằm ngoài phạm vi quyền hạn pháp lý, hoặc những công ty đã từng từ chối yêu cầu của cơ quan quản lý trong quá khứ, có thể hoàn toàn phớt lờ các khoản phạt.
Ví dụ, 4Chan đã từ chối trả các khoản tiền phạt được ban hành theo Đạo luật An toàn Trực tuyến của Vương quốc Anh, và X đã quyết định thách thức pháp lý thay vì trả khoản tiền phạt 120 triệu euro (197 triệu đô la Úc) do Ủy ban Châu Âu đưa ra.
Do tính chất không biên giới của một số tác hại kỹ thuật số như bóc lột và lạm dụng tình dục trẻ em , cần có những thay đổi phối hợp trong luật doanh nghiệp và sự hợp tác quốc tế.
Kéo nhiều cần gạt cùng một lúc
Vậy nếu chỉ phạt tiền thôi không đủ để ngăn chặn các tập đoàn công nghệ lớn và các doanh nghiệp khác có hành vi sai trái, thì biện pháp nào khác sẽ hiệu quả?
Nghiên cứu cho thấy việc giám sát các công ty và tăng cường nguồn lực cho các cơ quan quản lý hiệu quả hơn so với chỉ phạt tiền đơn thuần. Việc kiểm tra thường xuyên của cơ quan quản lý kết hợp với giáo dục cũng mang lại kết quả tốt.
Một bài báo năm 2025 đề xuất thành lập các “trung tâm nghiên cứu an toàn công nghệ tiêu dùng độc lập” tập trung vào việc giảm thiểu tác hại kỹ thuật số. Điều này có thể đòi hỏi các công ty công nghệ phải cung cấp dữ liệu và thuật toán cho các trung tâm này để kiểm tra.
Sau đó, các cơ quan quản lý có thể xem xét liệu các công ty có đang sử dụng các tính năng an toàn quan trọng và tuân thủ các quy trình tốt nhất hay không. Ví dụ, kiểm tra hình ảnh trên các trang web để đảm bảo người dùng không nhìn thấy nội dung độc hại trực tuyến.
Các cơ quan quản lý cũng có thể chia sẻ kiến thức với các công ty về luật pháp và các biện pháp an toàn kỹ thuật số để tăng cường bảo vệ người tiêu dùng.
Mô hình hợp tác này đã được chứng minh là hiệu quả hơn so với chỉ áp dụng hình phạt tiền.
Một nghiên cứu năm 2016 về những biện pháp hiệu quả trong việc răn đe doanh nghiệp cho thấy việc sử dụng đồng thời nhiều đòn bẩy, chẳng hạn như giám sát, trách nhiệm giải trình, kiểm toán và hành động trừng phạt, là hiệu quả nhất trong việc ngăn chặn hành vi xấu của doanh nghiệp.
Đáng tiếc là, việc hiểu rõ phạm vi của các tác hại kỹ thuật số và các biện pháp ứng phó tốt nhất còn hạn chế do thiếu nguồn lực hoặc khả năng tiếp cận dữ liệu .
Một báo cáo năm 2025 nhấn mạnh rằng việc tăng cường tính minh bạch dữ liệu từ các tập đoàn cũng sẽ cải thiện các quyết định dựa trên bằng chứng, đảm bảo quy định phù hợp với mục đích.
Khi các công ty tiếp tục ưu tiên triển khai nhanh chóng , và các vấn đề chỉ được phát hiện sau khi ra mắt, việc phạt tiền có thể tiếp tục không hiệu quả.
Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý trực tuyến phải đảm bảo rằng các khoản phạt được bổ sung bằng các biện pháp chính sách khác – và hình phạt đối với hành vi xấu của doanh nghiệp phải nhất quán, tức thời và nghiêm khắc. (The Conversation)