Bỉ Ngạn Hoa
Writer
Theo hãng tin Bloomberg, chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden đã hoàn thiện lệnh hạn chế đầu tư của các cá nhân và công ty Mỹ vào công nghệ tiên tiến tại Trung Quốc, bao gồm chất bán dẫn, máy tính lượng tử và trí tuệ nhân tạo.
Các quy định, được đưa ra sau hơn một năm cân nhắc, cấm một số khoản đầu tư vào các ngành công nghiệp tiên tiến và yêu cầu chính phủ Mỹ phải được thông báo về các khoản đầu tư khác. Mục tiêu là ngăn chặn vốn và bí quyết công nghệ của Mỹ giúp Trung Quốc phát triển các công nghệ quan trọng có thể mang lại cho Bắc Kinh lợi thế quân sự.
"Các khoản đầu tư của Mỹ bao gồm các lợi ích vô hình như hỗ trợ quản lý và tiếp cận các mạng lưới đầu tư và nhân tài thường đi kèm với các dòng vốn như vậy, không được sử dụng để giúp các quốc gia đáng lo ngại phát triển năng lực quân sự, tình báo và mạng của họ", Paul Rosen, trợ lý Bộ trưởng Tài chính phụ trách an ninh đầu tư, cho biết trong một thông cáo báo chí.
Các quy định cuối cùng, có hiệu lực vào ngày 2/1/2025, phần lớn phù hợp với đề xuất được công bố vào tháng 6. Một viên chức hành chính cấp cao chia sẻ với Bloomberg rằng quy định này cấm đầu tư của Mỹ vào các công ty Trung Quốc tập trung vào công nghệ bán dẫn tiên tiến, nhưng chỉ yêu cầu thông báo về khoản đầu tư vào các công ty Trung Quốc tập trung vào cái gọi là chip cũ, là các thành phần thế hệ cũ nhưng thiết yếu đối với nhiều loại thiết bị điện tử. Mỹ đã hạn chế xuất khẩu chip tiên tiến sang Trung Quốc và các quy định về hạn chế đầu tư được thiết kế để bổ sung cho các hạn chế thương mại hiện có.
Liên quan đến AI, quy định này cấm các cá nhân và công ty Mỹ mua cổ phần trong các công ty AI của Trung Quốc tập trung vào các ứng dụng quân sự; đầu tư vào các mô hình AI có các ứng dụng khác có thể phải chịu lệnh cấm hoặc yêu cầu thông báo.
Có một số miễn trừ đối với một số loại dòng vốn nhất định, bao gồm chứng khoán được giao dịch công khai và một số khoản đầu tư của đối tác hạn chế. Nói chung, theo Bloomberg, quy định này nhằm nắm bắt các mô hình đầu tư như những mô hình được xác định trong báo cáo năm 2023 của Trung tâm An ninh và Công nghệ mới nổi, một nhóm nghiên cứu có trụ sở tại Washington.
Các nhà nghiên cứu phát hiện ra rằng người Mỹ đã tham gia vào 17% giao dịch đầu tư toàn cầu với các công ty AI của Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2021. Trong số các giao dịch đó, cứ 10 giao dịch thì có khoảng 9 giao dịch ở giai đoạn đầu tư mạo hiểm.
Các quy định, được đưa ra sau hơn một năm cân nhắc, cấm một số khoản đầu tư vào các ngành công nghiệp tiên tiến và yêu cầu chính phủ Mỹ phải được thông báo về các khoản đầu tư khác. Mục tiêu là ngăn chặn vốn và bí quyết công nghệ của Mỹ giúp Trung Quốc phát triển các công nghệ quan trọng có thể mang lại cho Bắc Kinh lợi thế quân sự.
"Các khoản đầu tư của Mỹ bao gồm các lợi ích vô hình như hỗ trợ quản lý và tiếp cận các mạng lưới đầu tư và nhân tài thường đi kèm với các dòng vốn như vậy, không được sử dụng để giúp các quốc gia đáng lo ngại phát triển năng lực quân sự, tình báo và mạng của họ", Paul Rosen, trợ lý Bộ trưởng Tài chính phụ trách an ninh đầu tư, cho biết trong một thông cáo báo chí.
Các quy định cuối cùng, có hiệu lực vào ngày 2/1/2025, phần lớn phù hợp với đề xuất được công bố vào tháng 6. Một viên chức hành chính cấp cao chia sẻ với Bloomberg rằng quy định này cấm đầu tư của Mỹ vào các công ty Trung Quốc tập trung vào công nghệ bán dẫn tiên tiến, nhưng chỉ yêu cầu thông báo về khoản đầu tư vào các công ty Trung Quốc tập trung vào cái gọi là chip cũ, là các thành phần thế hệ cũ nhưng thiết yếu đối với nhiều loại thiết bị điện tử. Mỹ đã hạn chế xuất khẩu chip tiên tiến sang Trung Quốc và các quy định về hạn chế đầu tư được thiết kế để bổ sung cho các hạn chế thương mại hiện có.
Liên quan đến AI, quy định này cấm các cá nhân và công ty Mỹ mua cổ phần trong các công ty AI của Trung Quốc tập trung vào các ứng dụng quân sự; đầu tư vào các mô hình AI có các ứng dụng khác có thể phải chịu lệnh cấm hoặc yêu cầu thông báo.
Có một số miễn trừ đối với một số loại dòng vốn nhất định, bao gồm chứng khoán được giao dịch công khai và một số khoản đầu tư của đối tác hạn chế. Nói chung, theo Bloomberg, quy định này nhằm nắm bắt các mô hình đầu tư như những mô hình được xác định trong báo cáo năm 2023 của Trung tâm An ninh và Công nghệ mới nổi, một nhóm nghiên cứu có trụ sở tại Washington.
Các nhà nghiên cứu phát hiện ra rằng người Mỹ đã tham gia vào 17% giao dịch đầu tư toàn cầu với các công ty AI của Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2021. Trong số các giao dịch đó, cứ 10 giao dịch thì có khoảng 9 giao dịch ở giai đoạn đầu tư mạo hiểm.
