Tháp rơi tự do
Intern Writer
Chính quyền Biden thường sử dụng cụm từ "bức tường sân trong" để mô tả chính sách kiểm soát xuất khẩu chip tiên tiến. Điều này có nghĩa là các công nghệ cực kỳ tinh vi của Mỹ phải được bảo vệ, nhưng sự bảo vệ này bị hạn chế và sẽ không cản trở thương mại Mỹ-Trung rộng lớn hơn.
Tuy nhiên, tính chính xác của mô tả này vẫn còn gây tranh cãi. Suy cho cùng, những chất bán dẫn này đóng vai trò trung tâm trong nghiên cứu và phát triển trí tuệ nhân tạo. Một điều rõ ràng hiện nay là: vòng leo thang kiểm soát xuất khẩu trả đũa mới nhất của Trung Quốc phục vụ một chiến lược rộng lớn hơn, không còn tìm cách kiểm soát phạm vi ảnh hưởng. Châu Âu đã bị lôi kéo vào cuộc xung đột này.
Những biện pháp kiểm soát đất hiếm mới nhất của Bắc Kinh ít nhất sẽ đẩy giá của chúng lên cao, dẫn đến suy giảm khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất ở các quốc gia ngoài Trung Quốc. Chỉ riêng điều này cũng đủ mang lại lợi ích cho một quốc gia vốn từ lâu được coi là đang phải đối mặt với tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và coi tăng trưởng xuất khẩu là dấu hiệu của sức mạnh quốc gia.
Tệ hơn nữa đối với các đối tác thương mại, nguồn cung nam châm đất hiếm có thể lại phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt. Đầu năm nay, việc kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc đã gây ra sự chậm trễ tại các dây chuyền sản xuất ô tô từ Illinois đến Ấn Độ.
Các hãng sản xuất ô tô lớn của châu Âu, bao gồm Mercedes-Benz và BMW, đã tuyên bố rằng tranh chấp liên quan đến Nexperia đặt ra thách thức lâu dài cho toàn bộ ngành.
Châu Âu, nơi trước đây ít bị ảnh hưởng bởi tình trạng thiếu đất hiếm, hiện đã trở thành trung tâm cạnh tranh của chuỗi cung ứng.
Đầu tháng 10, chính phủ Hà Lan đã tiếp quản Nexperia, một nhà sản xuất chip có trụ sở tại Hà Lan do Trung Quốc nắm giữ phần lớn cổ phần, với lý do "thiếu sót trong quản trị" và "mối đe dọa đối với năng lực công nghệ của châu Âu". Bắc Kinh đã nhanh chóng trả đũa bằng cách đình chỉ hoạt động xuất khẩu chip ra nước ngoài của Nexperia - loại chip mặc dù được sản xuất tại châu Âu nhưng chủ yếu được đóng gói tại Đông Quan, Trung Quốc.
Theo báo cáo của truyền thông địa phương, 49% các nhà sản xuất ô tô châu Âu, 86% các công ty thiết bị y tế, 95% các công ty cơ khí và công ty công nghiệp quốc phòng trên khắp châu lục này đang sử dụng chip do Nexperia đóng gói tại Trung Quốc. Chừng nào Trung Quốc chưa đồng ý mở lại hoạt động xuất khẩu chip từ Đông Quan, toàn bộ cơ sở sản xuất của phương Tây sẽ phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng về chuỗi cung ứng.
Trong khi chính phủ Hà Lan và các nước châu Âu khác tham gia tham vấn với Trung Quốc, một số nhà phân tích đang kêu gọi một chiến lược được gọi là "đối thoại hướng tới leo thang", có thể bao gồm việc giảm xuất khẩu thiết bị sản xuất chip và linh kiện hàng không vũ trụ sang Trung Quốc.
Ngày nay, Bắc Kinh, Brussels và Washington đều đang tìm kiếm những cách hiệu quả nhất và bất đối xứng nhất để phá vỡ chuỗi cung ứng của nhau.
Thách thức chính mà các chính phủ trên toàn thế giới phải đối mặt là "nhận thức". Ai cũng biết rằng ngay cả các công ty sản xuất cũng gặp khó khăn trong việc nắm bắt toàn bộ chuỗi cung ứng của họ - vốn có thể bao gồm hàng chục giao dịch từ nguyên liệu thô đến thành phẩm. Chính phủ thậm chí còn có ít thông tin hơn. Quy định xuất khẩu đất hiếm mới của Trung Quốc, yêu cầu các tập đoàn đa quốc gia phải xin giấy phép xuất khẩu, có thể một phần nhằm giúp Bắc Kinh hiểu rõ hơn về chuỗi cung ứng và từ đó áp dụng các hạn chế chính xác hơn trong tương lai.
Thách thức thứ hai là làm sao tìm ra biện pháp giảm “chi phí không đối xứng”.
Chiến tranh kinh tế chống lại các nước nhỏ tương đối dễ hiểu về mặt chính trị - ví dụ, ngay cả khi các lệnh trừng phạt đối với Triều Tiên khiến Hoa Kỳ phải chịu tổn thất tương đương, nó cũng khó có thể gây ra ảnh hưởng lan tỏa đến nền kinh tế khổng lồ của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, đối với ba nền kinh tế lớn nhất thế giới, những biện pháp duy nhất có thể thực sự đóng vai trò đòn bẩy là những hành động khiến chi phí của đối phương vượt xa chi phí mà chính nền kinh tế phải gánh chịu.
Chi phí nghiêm trọng nhất không nằm ở lĩnh vực kinh tế, mà ở lĩnh vực chính trị. Trung Quốc vẫn phụ thuộc rất nhiều vào nhiều sản phẩm nước ngoài, bao gồm đô la Mỹ và chất bán dẫn sản xuất tại Đài Loan. Tuy nhiên, việc cắt đứt các kênh cung ứng này thông qua các biện pháp như trừng phạt các ngân hàng lớn của Trung Quốc cũng sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho chính phương Tây. Trump cực kỳ nhạy cảm với thị trường chứng khoán - thị trường này phản ứng tiêu cực mỗi khi căng thẳng thương mại leo thang. Ngược lại, thị trường chứng khoán Trung Quốc lại do các tổ chức quản lý tài sản nhà nước chi phối.
Mặc dù chính quyền Trump hy vọng khiến Trung Quốc "phụ thuộc" vào công nghệ Mỹ, nhưng phản ứng của phương Tây vẫn còn chậm trễ. Ngay từ tháng 4 năm 2020, trong đại dịch COVID-19, Trung Quốc đã công bố chiến lược "tăng cường sự phụ thuộc của các chuỗi công nghiệp quốc tế vào Trung Quốc và hình thành biện pháp đối phó và năng lực răn đe mạnh mẽ trước sự gián đoạn nguồn cung nhân tạo của các bên nước ngoài".
Đại dịch COVID-19 ban đầu được cho là buộc các nhà quản lý mua hàng toàn cầu phải chuyển từ sản xuất "đúng lúc" sang sản xuất "phòng ngừa" - tức là từ việc theo đuổi hiệu quả sang tập trung vào khả năng phục hồi khi đối mặt với tình trạng gián đoạn nguồn cung.
Tuy nhiên, khi Trung Quốc dần giải phóng nguồn cung đất hiếm và hạn chế các nhà sản xuất nước ngoài, "đúng lúc" đã trở thành cốt lõi trong chiến lược của Bắc Kinh - khiến các tập đoàn đa quốc gia toàn cầu không thể tiếp tục phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc.
Tuy nhiên, tính chính xác của mô tả này vẫn còn gây tranh cãi. Suy cho cùng, những chất bán dẫn này đóng vai trò trung tâm trong nghiên cứu và phát triển trí tuệ nhân tạo. Một điều rõ ràng hiện nay là: vòng leo thang kiểm soát xuất khẩu trả đũa mới nhất của Trung Quốc phục vụ một chiến lược rộng lớn hơn, không còn tìm cách kiểm soát phạm vi ảnh hưởng. Châu Âu đã bị lôi kéo vào cuộc xung đột này.
Những biện pháp kiểm soát đất hiếm mới nhất của Bắc Kinh ít nhất sẽ đẩy giá của chúng lên cao, dẫn đến suy giảm khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất ở các quốc gia ngoài Trung Quốc. Chỉ riêng điều này cũng đủ mang lại lợi ích cho một quốc gia vốn từ lâu được coi là đang phải đối mặt với tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và coi tăng trưởng xuất khẩu là dấu hiệu của sức mạnh quốc gia.
Tệ hơn nữa đối với các đối tác thương mại, nguồn cung nam châm đất hiếm có thể lại phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt. Đầu năm nay, việc kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc đã gây ra sự chậm trễ tại các dây chuyền sản xuất ô tô từ Illinois đến Ấn Độ.
Các hãng sản xuất ô tô lớn của châu Âu, bao gồm Mercedes-Benz và BMW, đã tuyên bố rằng tranh chấp liên quan đến Nexperia đặt ra thách thức lâu dài cho toàn bộ ngành.
Châu Âu, nơi trước đây ít bị ảnh hưởng bởi tình trạng thiếu đất hiếm, hiện đã trở thành trung tâm cạnh tranh của chuỗi cung ứng.
Đầu tháng 10, chính phủ Hà Lan đã tiếp quản Nexperia, một nhà sản xuất chip có trụ sở tại Hà Lan do Trung Quốc nắm giữ phần lớn cổ phần, với lý do "thiếu sót trong quản trị" và "mối đe dọa đối với năng lực công nghệ của châu Âu". Bắc Kinh đã nhanh chóng trả đũa bằng cách đình chỉ hoạt động xuất khẩu chip ra nước ngoài của Nexperia - loại chip mặc dù được sản xuất tại châu Âu nhưng chủ yếu được đóng gói tại Đông Quan, Trung Quốc.
Theo báo cáo của truyền thông địa phương, 49% các nhà sản xuất ô tô châu Âu, 86% các công ty thiết bị y tế, 95% các công ty cơ khí và công ty công nghiệp quốc phòng trên khắp châu lục này đang sử dụng chip do Nexperia đóng gói tại Trung Quốc. Chừng nào Trung Quốc chưa đồng ý mở lại hoạt động xuất khẩu chip từ Đông Quan, toàn bộ cơ sở sản xuất của phương Tây sẽ phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng về chuỗi cung ứng.
Trong khi chính phủ Hà Lan và các nước châu Âu khác tham gia tham vấn với Trung Quốc, một số nhà phân tích đang kêu gọi một chiến lược được gọi là "đối thoại hướng tới leo thang", có thể bao gồm việc giảm xuất khẩu thiết bị sản xuất chip và linh kiện hàng không vũ trụ sang Trung Quốc.
Ngày nay, Bắc Kinh, Brussels và Washington đều đang tìm kiếm những cách hiệu quả nhất và bất đối xứng nhất để phá vỡ chuỗi cung ứng của nhau.
Thách thức chính mà các chính phủ trên toàn thế giới phải đối mặt là "nhận thức". Ai cũng biết rằng ngay cả các công ty sản xuất cũng gặp khó khăn trong việc nắm bắt toàn bộ chuỗi cung ứng của họ - vốn có thể bao gồm hàng chục giao dịch từ nguyên liệu thô đến thành phẩm. Chính phủ thậm chí còn có ít thông tin hơn. Quy định xuất khẩu đất hiếm mới của Trung Quốc, yêu cầu các tập đoàn đa quốc gia phải xin giấy phép xuất khẩu, có thể một phần nhằm giúp Bắc Kinh hiểu rõ hơn về chuỗi cung ứng và từ đó áp dụng các hạn chế chính xác hơn trong tương lai.
Thách thức thứ hai là làm sao tìm ra biện pháp giảm “chi phí không đối xứng”.
Chiến tranh kinh tế chống lại các nước nhỏ tương đối dễ hiểu về mặt chính trị - ví dụ, ngay cả khi các lệnh trừng phạt đối với Triều Tiên khiến Hoa Kỳ phải chịu tổn thất tương đương, nó cũng khó có thể gây ra ảnh hưởng lan tỏa đến nền kinh tế khổng lồ của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, đối với ba nền kinh tế lớn nhất thế giới, những biện pháp duy nhất có thể thực sự đóng vai trò đòn bẩy là những hành động khiến chi phí của đối phương vượt xa chi phí mà chính nền kinh tế phải gánh chịu.
Nhiều điểm dữ liệu cho thấy Trung Quốc thống trị hoạt động khai thác và sản xuất đất hiếm
Chi phí nghiêm trọng nhất không nằm ở lĩnh vực kinh tế, mà ở lĩnh vực chính trị. Trung Quốc vẫn phụ thuộc rất nhiều vào nhiều sản phẩm nước ngoài, bao gồm đô la Mỹ và chất bán dẫn sản xuất tại Đài Loan. Tuy nhiên, việc cắt đứt các kênh cung ứng này thông qua các biện pháp như trừng phạt các ngân hàng lớn của Trung Quốc cũng sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho chính phương Tây. Trump cực kỳ nhạy cảm với thị trường chứng khoán - thị trường này phản ứng tiêu cực mỗi khi căng thẳng thương mại leo thang. Ngược lại, thị trường chứng khoán Trung Quốc lại do các tổ chức quản lý tài sản nhà nước chi phối.
Mặc dù chính quyền Trump hy vọng khiến Trung Quốc "phụ thuộc" vào công nghệ Mỹ, nhưng phản ứng của phương Tây vẫn còn chậm trễ. Ngay từ tháng 4 năm 2020, trong đại dịch COVID-19, Trung Quốc đã công bố chiến lược "tăng cường sự phụ thuộc của các chuỗi công nghiệp quốc tế vào Trung Quốc và hình thành biện pháp đối phó và năng lực răn đe mạnh mẽ trước sự gián đoạn nguồn cung nhân tạo của các bên nước ngoài".
Đại dịch COVID-19 ban đầu được cho là buộc các nhà quản lý mua hàng toàn cầu phải chuyển từ sản xuất "đúng lúc" sang sản xuất "phòng ngừa" - tức là từ việc theo đuổi hiệu quả sang tập trung vào khả năng phục hồi khi đối mặt với tình trạng gián đoạn nguồn cung.
Tuy nhiên, khi Trung Quốc dần giải phóng nguồn cung đất hiếm và hạn chế các nhà sản xuất nước ngoài, "đúng lúc" đã trở thành cốt lõi trong chiến lược của Bắc Kinh - khiến các tập đoàn đa quốc gia toàn cầu không thể tiếp tục phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc.
