Chuyện gì đang xảy ra đối với ngành đánh bắt cá trượt dài của người Nhật?

[Homelander The Seven]

Sản lượng đánh bắt cá tại Nhật Bản đang giảm dần qua các năm. Năm 2024, tổng sản lượng cập cảng tại 10 cảng cá chính của Nhật Bản giảm 9% so với năm trước, dự kiến thấp kỷ lục kể từ năm 1956. Đáng lo ngại hơn, kỷ lục thấp nhất này liên tục bị phá vỡ hàng năm.

Sản lượng thủy sản toàn cầu (đánh bắt + nuôi trồng) của Nhật Bản đã tụt xuống vị trí thứ 12 vào năm 2022, khác xa so với vị trí số 1 thế giới mà Nhật Bản từng nắm giữ trong suốt 2 thập kỷ từ những năm 1970 đến 1980. Trong khi đó, sản lượng thủy sản toàn cầu lại liên tục đạt mức cao kỷ lục.

Tình trạng này ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn cung và giá cá tại Nhật Bản. Nhu cầu thủy sản toàn cầu ngày càng tăng do dân số tăng, khiến nguồn cung nhập khẩu trở nên eo hẹp. Nhật Bản cần cải cách hệ thống quản lý tài nguyên thủy sản quốc gia theo hướng bền vững, nhưng nhiều loài cá đã ở mức nguy hiểm, đi ngược lại mục tiêu SDGs 14 (Bảo vệ đại dương).

Nếu tình trạng này tiếp diễn, sản lượng đánh bắt nội địa sẽ giảm dẫn đến giá cá tăng cao, ngay cả những loài cá nhỏ trước đây có giá trị thấp. Giá cá thu đao ngày càng đắt đỏ có thể khiến người dân xa lánh cá. Khác với việc giá thủy sản nhập khẩu tăng do nhu cầu quốc tế, nguyên nhân chính của vấn đề này tại Nhật Bản là hệ thống quản lý tài nguyên yếu kém.

Chính phủ đang nỗ lực cải cách bao gồm sửa đổi luật thủy sản để khôi phục nguồn cá. Tuy nhiên, những thông tin sai lệch về nguyên nhân cá giảm đang lan truyền trong xã hội, khiến nhiều ngư dân phản đối các biện pháp quản lý dựa trên cơ sở khoa học dù họ là những người được hưởng lợi nhiều nhất.

Tình trạng suy giảm nguồn cá giống như một doanh nghiệp đổ lỗi cho tình hình kinh tế khó khăn khi kinh doanh thua lỗ. Mặc dù kinh tế có ảnh hưởng, nhưng các doanh nghiệp thành công là những doanh nghiệp biết thích nghi và đổi mới. Trong khi ngành thủy sản toàn cầu đang phát triển, Nhật Bản lại tụt hậu. Nhiều quốc gia khác đã duy trì sản lượng đánh bắt tốt trong cùng điều kiện môi trường (biến đổi khí hậu, ảnh hưởng từ nước ngoài...). Nhật Bản cần học hỏi kinh nghiệm thành công từ các nước Bắc Âu, Bắc Mỹ, Châu Đại Dương... thay vì đổ lỗi cho các yếu tố bên ngoài.

"Tự quản" nghe có vẻ thuận tai, nhưng thực tế lại dẫn đến sự sụp đổ của cộng đồng địa phương khi nguồn cá cạn kiệt. May mắn thay, nhiều ngư dân đã bắt đầu nhận ra vấn đề.

Việc một số địa phương báo cáo sản lượng đánh bắt tăng không phản ánh đúng tình hình chung. Cần đánh giá vấn đề ở góc độ vĩ mô. Sản lượng đánh bắt có thể tăng ở một tỉnh nhưng giảm ở tỉnh khác do thay đổi đường di cư của cá. Việc đưa tin theo kiểu "tăng trưởng phần trăm" so với năm trước khi sản lượng năm trước đã rất thấp cũng gây hiểu lầm. Ví dụ, sản lượng cá thu đao năm 2024 tăng 58% so với năm trước đạt 40.000 tấn, nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với mức 200.000-300.000 tấn của 10 năm trước.

Cá đao phổ biến ở biển Hoa Đông gần đây được báo cáo là tăng sản lượng ở vùng Sanriku. Tuy nhiên, mức tăng này không đáng kể so với tổng sản lượng và so với sản lượng đỉnh năm 1968. Sản lượng cá đao toàn quốc năm 2023 đã giảm mạnh xuống còn 5.400 tấn. Việc không có hạn ngạch đánh bắt khiến ngư dân khai thác quá mức, dẫn đến cạn kiệt nguồn cá.

Vấn đề cốt lõi nằm ở hệ thống quản lý tài nguyên thủy sản yếu kém. Việc đổ lỗi cho biến đổi khí hậu hay các yếu tố bên ngoài sẽ không giải quyết được vấn đề.